Web547網路違法及不當資訊檢舉熱線2013年度觀察報告

台灣展翅協會Web547 網路檢舉熱線(www.web547.org.tw)設立於1999年，是華文世界第一個網路檢舉熱線，主要處理民眾檢舉之網路違法與有害資訊，尤其是兒童色情（兒少性侵害內容）。依據台灣法律及INHOPE國際網路檢舉熱線聯盟之規範，受理類別可分為三大類計16項。以下為2013年度觀察結果：

一.成人色情類

1.總案量成長六成  8成8限制級內容未分級

本會2013年接獲的檢舉案件總數為7,860件，較去年的總案件數成長了60%，經工作人員的判定後，涉及違法及不當資訊者計3,161件，其中數量最多的類型為兒童可取得的成人色情[1]即未做分級處理之限制級內容(1289件)，佔所有成人內容之88%；檢舉案件第二位為媒介性交易訊息(1,110件)。

2.臉書Youtube 藏色  成長10倍

2013年檢舉臉書的案件較去年成長10倍(230件)，內容以成人內容、媒介性交易為多。Youtube則成長3倍(65件)，主為成人視訊網站的情色宣傳。此類跨國的大型社群網站多設有站內檢舉不適當內容的檢舉機制，使用者可針對單一圖影片或特定使用者進行檢舉。但內容被移除的標準並不明確，尤其以文字方式呈現(例如張貼成人色情小說或媒介性交易訊息)，幾乎不會被移除，另處理速度快慢不一，有時24小時內內容就可立刻被移除，有時一周後仍未處理。

3. 智慧型手機為成人色情資訊散佈新平台　「文愛」新型態

成人網站內容已出現提供手機直接觀看成人影片，成人視訊網站也提供APP下載，可直接透過手機視訊，聊天室也從文字聊天，開始提供手機視訊聊天，智慧型手機已成為成人色情資訊散佈的平台。另隨著社群網路的盛行，2013年出現檢舉「文愛」案件。「文愛」為提供即時成人文字互動服務，與一般成人視訊服務類似，也會號稱有多名女性「主持人」或「管理員」，而主持人會不定期在網站平台(如臉書)與眾多使用者做一對多的互動，若使用者希望可以進入一對一的聊天互動，則需以遊戲點數交換。

二.兒少色情類

1. 7成為兒少性侵內容　出現台灣兒童受害

網路的跨國性、匿名性、互動性及強大的散佈功能，使得兒少色情問題更加嚴重，2013年兒少色情(兒少性侵內容)為檢舉案量第三位，計322件(佔所有兒少色情類案件之七成)，同時本會與國內外執法單位及檢舉熱線共同合作，連續破獲大型兒少色情網站，及濫用台灣網路空間，違法散佈大量兒少性侵圖影像案件。其中「天使專案」為20國聯合行動，偵破四大華文兒少色情網站，該網站內除散佈兒童色情圖影像外，甚至出現「認養蘿莉經驗分享」文章，總計涉案人數眾多，統計中國、香港、澳門即已逮捕249人。台灣則有45人，並救援出一名受害長達5年的被害兒少。

2.兒少色情經營模式多元  出現QRcode 及小額超商付款

2013年曾發現一例兒少色情網站中支援以Facebook、Google或Yahoo等外部帳號登入，但大多數的兒少色情網站或論壇多趨向更封閉或更隱諱，以規避執法單位追查，本會觀察其網站經營及宣傳方式非常多元，包含設立粉絲專頁，宣傳連結以獲取會員積分，甚至出現QR code等。且收取會費方式亦以從信用卡或第三方付費，增加台灣之銀行匯款或超商小額付費等方式。

3.首例兒少人口販運案件出現

2013年接獲網友檢舉一境外兒少色情網站，為兒少人口販運案件的首例。該網站以按摩為名，實為仲介該國少年至不同地區與人性交易，並可拍攝性侵兒少影片，同時網站也公開販售兒少性侵內容謀利。

註：[1] 兒童可取得之成人色情，指未做任何分級處理的限制級內容，主要為成人影片、成人視訊網站、成人聊天室..等。