社區總幹事,何必涉偽造違建通知?

文字-A A +A

【新聞疑義1394】社區總幹事,何必涉偽造違建通知?
 

文 / 楊春吉(故鄉)

 

【新聞】

中和區高姓男子整修房屋,昨天指控社區總幹事郭姓男子4天前出示「違章建築查報通知書」,暗示可幫忙「處理」;通知書由新北市議員林秀惠確認是假的,郭遭提告涉嫌偽造文書罪。郭姓總幹事昨天強調,事後已向高男道歉,但他沒暗示可收錢,因為高家裝潢數月,施工人車進出社區,加上敲敲打打噪音,不少住戶抱怨,也有住戶質疑高家蓋違建,他承受許多壓力,「一時愚昧」才打了假的「違建查報通知書」,只是想催促高家盡快完工。「只是裝潢新家,卻被假公文嚇得擔驚受怕!」高男說,去年底在中和買下一棟4層樓透天厝並裝潢整修,3月起整修房屋漏水、重貼磁磚等,並在郭姓總幹事建議下,在屋後興建一道圍牆防竊。高男說,郭4天前指新北市拆除大隊來張貼違章建築查報通知書,經協調後先離開,郭並拿出通知書,表示願代為聯繫民代「處理」;他後來和郭通電話時,問要拿多少錢,郭回應「應該不用很多」,還要買禮盒送鄰居。林秀惠說,通知書上的拆除大隊長名字錯誤,查詢後確認拆除大隊沒發出這紙公文。高男說,因為氣憤總幹事恐嚇住戶,已向警方報案提告偽造文書。拆除大隊副大隊長蔡顯榮說,正式名稱應為「違章建築認定通知書」,會另以彩色影印附上建築照片,明確標示違建部分,以雙掛號郵寄,若專人送達或前往會勘,會配戴識別證,穿制服和背心(聯合報103年6月13日報導: 社區總幹事涉偽造違建通知 住戶提告)。

【疑義】

按偽造文書罪,有偽造私文書與偽造公文書之分(最高法院53年台上字第 2905 號判例參照),其分別明定於刑法第210條:「偽造、變造私文書,足以生損害於公眾或他人者,處五年以下有期徒刑。」及第211條:「偽造、變造公文書,足以生損害於公眾或他人者,處一年以上七年以下有期徒刑。」。兩者間構成要件之差異,僅在於「行為人所偽造者,公文書與私文書不同」而已(相同要件者為「須為偽造」及「須足以生損害於公眾或他人」),但其刑責則差異很大,偽造私文書為處五年以下有期徒刑,偽造公文書則為處一年以上七年以下有期徒刑。問題是偽造與變造,畢竟不同;所謂偽造,係指無制作權不法制作而言,其本無文書之內容存在(最高法院44 年台上字第 192 號判例參照);至於變造,則係指不變更原有文書之本質,僅就文書之內容有所更改而言,故必先有他人文書之存在,而後始有變造之可言(最高法院51年台上字第295號判例參照)。

換言之,刑法第211條及第210條之偽造文書,以無制作權之人冒用他人名義而制作該文書為要件之一,如果行為人基於他人之授權委託,即不能謂無制作權,自不成立該條之罪(最高法院47年台上字第226號判例參照);有制作權者所為制作,亦同。 又公文書,謂公務員職務上製作之文書(刑法第10條第3項參照,另請參劉幸義著,論刑法第十五章的「文書」意義──由法學方法論與記號學角度觀察,台灣法學雜誌167期)。而公務員者,謂「依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限,以及其他依法令從事於公共事務,而具有法定職務權限者。」、「受國家、地方自治團體所屬機關依法委託,從事與委託機關權限有關之公共事務者。」之人員(刑法第10條第3項參照)。

另意圖為自己或第三人不法之所有,以恐嚇使人將本人或第三人之物交付者,處六月以上五年以下有期徒刑,得併科一千元以下罰金;而且未遂犯亦罰之(刑法第346條第1項、第3項參照)。又上訴人夥同另三人,見被害人與女友偕行,共同意圖為自己不法之所有,將被害人包圍,並對其聲稱:放漂亮點把錢拿出來,免得難看等語,係以將來惡害之事通知被害人,致被害人心生畏怖,雖未得手,仍應以共同恐嚇未遂犯論(最高法院64年台上字第1105號判例參照)。

從而,本案報導若屬實,郭姓總幹事昨天所強調「事後已向高男道歉,但他沒暗示可收錢,因為高家裝潢數月,施工人車進出社區,加上敲敲打打噪音,不少住戶抱怨,也有住戶質疑高家蓋違建,他承受許多壓力,一時愚昧才打了假的違建查報通知書,只是想催促高家盡快完工」也屬實,其雖無刑法第346條恐嚇取財罪論處之餘地,但可能被以偽造公文書罪論處之。

另外,社區總幹事,又何必涉偽造違建通知呢,只要依法處理,加上和諧手段,以及符合比例原則、平等原則及人權內涵的方式,不是就可以了嗎?

作者簡介
楊春吉(故鄉)
古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net/blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律演講(請洽0916077009楊講師)。

開課資訊(歡迎報名):

下學期(103-2)課程預告,房地產新飆股,生態趴趴GO ,學法律買好房,家事家法等,屆時歡迎報名http://gs803501.pixnet.net/blog/post/114508928

 

作品:

老師最新出版 輕鬆搞定公寓大廈 (2014年/第3版)

http://gs803501.pixnet.net/blog/post/141873202

其他如下:

1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) :95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著,95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
4.台灣法律網電子書:勞工權益案例實務 (一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年6月)。
5.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(一)(二)(三)(與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
6.台灣法律網電子書:房地產案例實務(一)(二) (與劉孟錦律師合編著,96年7月)。
7.台灣法律網電子書:房地產案例實務(三)(四)(與劉孟錦律師合編著,96年12月)。
8.台灣法律網電子書:房地產案例實務(五) (六)(七)(八) (與劉孟錦律師合編著,97年5月)。
9.輕鬆搞定公寓大廈(與劉孟錦律師合著,97年1月書泉)。
10.勞資糾紛解決有門道(與劉孟錦律師合著,97年7月永然)。
11.台灣法律網電子書:不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,98年4月)。
12.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著,98年7月)。
13.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(四)(五)(六)(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
14.台灣法律網電子書:寵物法律案例實務(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
15.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(七)(八)(九)(與劉孟錦律師合編著,99年3月)。
16.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十)、(十一)、(十二)(與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
17.台灣法律網電子書:房地產案例實務(九) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
18.台灣法律網電子書:刑事法案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,100年2月) 。
19.台灣法律網電子書:買預售屋very易(一) (與胡綺萱合編著,100年2月) 。
20.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十三)、(十四)(與劉孟錦律師合編著,100年7月) 。
21.輕鬆搞定公寓大廈2(與劉孟錦律師合著,100年12月書泉)。
22.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(十五)、(十六)(與劉孟錦律師合編著,100年12月) 。
23.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著,100年12月)。
24.【新聞疑義】、【土地制度簡介】、【事物手扎】、【行政法律問題】、【保證法律問題】、【兒童及少年福利法律問題】、【刑事法律問題】等系列文章。

 

FB留言板

PeoPo 討論區

回應文章建議規則:

  • 文章屬於開放討論空間,回應文章的議題與內容不代表本站的立場
  • 於明知不實或過度謾罵之言論,本站及文章撰寫者保留刪除權
  • 請勿留下身份證字號、住址等個人隱私資料,以免遭人盜用,本站不負管理之責
  • 回應禁止使用HTML語法
2

加入時間: 2011.08.31

榕樹學堂綺萱

加入時間: 2011.08.31
2,005則報導
603則影音
0則OnTV

誰推薦本新聞

作者其他報導

GPS查案法制化?

2017-12-31
瀏覽:
5,159
推:
19
回應:
0

「公審」住戶!?

2017-12-24
瀏覽:
4,879
推:
27
回應:
0
1:55

八里落日(凡人的哲思)

2017-12-23
瀏覽:
3,785
推:
39
回應:
0

保留喜帖21年,保住千萬遺產?

2017-12-20
瀏覽:
4,189
推:
6
回應:
0

「草擬台灣新憲法」與「最低工資法」

2017-12-18
瀏覽:
3,637
推:
17
回應:
1

夢幻級預售屋,卻廣告不實?

2017-12-17
瀏覽:
5,870
推:
16
回應:
0

「飛機酒駕零容忍」與「解僱最後手段性原則」

2017-12-17
瀏覽:
4,321
推:
23
回應:
0

台灣和平中立公投?

2017-12-15
瀏覽:
3,383
推:
14
回應:
0

前屋主沒付完管理費,找誰討?

2017-12-15
瀏覽:
4,904
推:
8
回應:
1

社區總幹事,何必涉偽造違建通知?

搜尋表單

目前累積了145,140篇報導,共11,080位公民記者

目前累積了145,140篇報導

11,080位公民記者