技術入股 納稅爭議多 影響產業競爭力

技術入股 納稅爭議多 影響產業競爭力

記者劉曉穎/台北報導

　　為吸引專業人士進入新創事業，立法院財經委員會在今年4月9日初審通過中小企業技術入股修正草案，對於技術入股可以緩課稅或移轉時點課稅，以免股票尚未增值，員工利益未實現即需先繳稅。近年因應企業引進國內外新技術來增加企業競爭力，並以技術入股來降低籌資金壓力，財政部修訂新函令，於93年1月1日起技術作價於入股時課稅，此作法並不利於企業人才延攬以及技術取得，無形資產之生產力尚未發揮即課稅，因而引起許多反對聲浪。4月26日由台北商業技術學院財政系於該校所舉辦的「當前稅務爭訟指標案例－技術入股課稅實務與稅制檢討」，邀請現任最高行政法院法官、財政部賦稅署官員、會計師、律師及財經學者，共同討論技術入股課稅現況及困境，並提出多角度的觀點，希望能彌平納稅義務人爭議，減少訟源並協助企業增加產業競爭力。

　　最高行政法院法官帥嘉寶提到，技術入股課稅的處理，應有研究基礎來釐清所得實現點，再以確定的實現點來計算稅基量化，同時兩者間具有連動性，即認定實現點在前就在前面做稅基量化，其課稅金額會較小；否則就在後面的實現點做稅基量化，課稅金額會比較大。帥嘉寶提到目前政府對技術入股課稅認定有不同的標準很不合理，他呼籲政府應該落實堅實的基礎研究，然後做出政策的抉擇，並清楚的宣示，讓人民可以預期，否則對徵納雙方都是很辛苦，他笑著說：否則如果國家沒道理，人民也可以裝糊塗。　

　　衍義國際法律事務所謝有仁律師提到，稽徵機關考量技術作價投資時間較長，如不在取得股票時先行課稅，容易造成漏課或課不到，雖然此疑慮已在101年8月復徵證交稅獲得解決，然稽徵機關仍於投資者以技術作價入股尚未獲利之前即課稅，實有違「量能課稅原則」及「實質課稅原則」。謝律師進一步提到，基於租稅公平及獎勵技術發展，建議稽徵機關參照所得稅法第14條第3項「變動所得」之精神，可歸屬專門技術範疇，採所得額半數為應納所得，來減低技術入股投資人稅捐負擔。

　　台北商業技術學院財政系副教授黃士洲表示，對於初審通過的「中小企業發展條例」35條之1修正草案，其中應將條文中「智慧財產權」修改為「智慧財產權益」，不以登記為必要，只要受法律保障的智慧財產權益，都可作為技術入股標的，才能真正達到輔助中小企業的發展；同時應該訂明技術股轉讓時，究竟是課徵財產交易所得稅或證所稅，因兩者差異甚大，他舉例如轉讓五千萬元的股票，扣除30%設算成本後，兩種稅率差異即高達8、9百萬，同時他提到政府對於技術入股鑑價及攤銷應有明確規範，避免造成爭議。他呼應帥嘉寶法官所提，政府對於技術入股的基礎研究不夠多，會造成空轉因而影響國家整體競爭力。

　　誠品聯合會計師事務所黃鴻隆會計師提到，非常推崇一位德國柯隆大學的教授，一直堅守實物所得因尚未實現不應課稅的原則，他表示以法律人的觀點無法接受一個行為做二次的擬制，以技術擬制換現金，再擬制換成股票，之後套上所得稅，認定為財產所得，而財政部單以財政學或經濟學的觀點，很容易對一個行為做二次的擬制，在實務上會產生爭議不斷。