形象改造新計畫　回收業者意願低

【記者廖偉汝／嘉義報導】

　　嘉義市環境保護局10月底公布新計畫「資源回收個體業者形象改造補助方案」，希望提高民眾對資源回收個體業者的印象，但個體業者對環保局的計畫不感興趣，以及環保局對其所需了解度不夠，導致計畫目前仍無人申請。

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民眾希望個體業者將回收物跟回收商一樣堆放整齊。　記者廖偉汝／攝影

　　嘉義市環保局認為資源回收個體業者也是資源回收體系的一分子，希望將他們納入編列並管理，因此提出新補助方案計畫吸引他們申請。此計畫與以往不同之處，在於補助工具的增加及幫業者投險，並且對他們進行教育訓練，達到改善其對於自身門面的打理、維持回收場地的整潔，使其融入社區。目前環保局已對部分個體業者說明計畫用意，並針對業者進行宣導，期望增加他們的申請意願。

　　環保局雖對個體業者進行宣導，但業者接受度仍未提升。先前環保局曾策劃過類似的方案計畫＜註一＞，也是因為個體業者接受度低導致實施計畫困難。其接受度低的原因，在於他們對於環保局的作業方式不了解，再加上大部分個體業者教育程度低，擔心受騙上當，也不認為自身形象需要有所改變，因此不願接受環保局的計畫。嘉義市環境保護局廢棄物管理科何佳蓉表示，環保局要求個體業者通報其回收量，以方便統計全市之資源回收量，但是業者認為會影響稅收而不願配合，但實際上，統計回收量並不會影響其稅收。而環保局為了增加業者的申請意願，派人到個體業者家中進行宣導時，也曾被業者趕出家中。

　　而環保局希望改善各體業者形象，但民眾對其形象並無太大意見，最多也只是看到他們在垃圾車後面蒐集回收資源物品換取金錢；但居住於個體業者家附近的民眾，則對他們將回收物堆放家中造成環境髒亂，經過勸說也置之不理的態度感到反感。對此，個體業者認為他們已經有整理過，但還是無法符合民眾的要求，他們也無能為力。而民眾對於個體業者印象不好，其主要原因在於業者的態度問題。民眾陳峪偉表示，有些個體業者的態度不好，常常用半搶的方式拿走回收物，或是對回收物挑三揀四。

　　為了改善個體業者給民眾的印象，環保局以提供他們手推車、安全帽、背心及百萬元意外保險來吸引他們申請新補助方案，並藉由補助方案對個體業者進行教育訓練，針對回收場地的整潔及形象方面進行輔導，但目前仍無業者申請。雷姓個體業者表示，本身已具備環保局所提出的工具，根本不需要環保局的提供，也不相信保險能夠對他有所保障。而大部分個體業者教育程度低，對於環保局的新計畫也都不知曉，也是造成新計畫無人申請的原因之一。

　　環保局規劃的新計畫，對其業者所需不了解，以及宣傳效果不彰，導致計畫實施困難。位於嘉義市垂楊路及共和路交叉路口的回收商建議，相關單位可將其公文發送至各回收商，由回收商代為宣傳，方便個體業者了解此方面消息。環保局也須進一步深入了解業者所需，才能夠讓計畫順利進行，並達到其計畫目的。

　　＜註一＞先前環保局經費預算不夠，因此只能補助背心及安全帽，並希望將個體業者列入編管，但業者擔心其回收量讓環保局知道會影響其稅收問題，因此不願配合。