稅務法令陷阱多 連會計師都怕

稅務法令陷阱多  連會計師都怕

【記者洪大成／台北報導】稅捐法令充滿陷阱，連最專業的會計師都怕怕？3月22日一場「當前稅務爭訟指標性案例剖析(七)」研討會中，討論孳息他益信託課稅爭議的問題，杏和聯合會計師事務所陳文炯會計師表示，當前稅法在實務運作很複雜，陷阱也很多，尤其信託實務法令常不清楚，自己是會計師實務上反而懂越多越怕，因為無法做好稅捐規劃常引起稅務爭訟，所以當有人找他擔任受託人，他都推辭。

　　陳文炯舉例，受託人要如何當扣繳義務人？如何計算？用現金制、權責制，至今都不清楚，一旦發生問題卻要罰受託人，連帶顧客也會怪受託人，有一次當他事前問稅務機關信託契約要如何簽？稅務機關回說，沒有人問這麼清楚，很多無法溝通的事，越講脾氣越大，對受託人來說稅務法令不清楚根本像地雷一樣。

　　會計師表示，信託的發展是有公益性的，例如：一位年老的祖父知道自己兒子不成材，但是媳婦也不可靠，孫子年紀幼小，自己努力一輩子的家產該如何處理？或是預見將來會有兄弟鬩牆發生，這時孳息他益信託就用上了，還有當事人的第二代、第三代，加起來有二、三十人，要如何做都更？所以信託有它的公益性，但是受限於稅法不清楚，信託美意被打折，讓信託的社會公益性無法發揮，實在太可惜了。

　　主持人台北律師公會稅法委員會主委蔡朝安律師表示，信託從法治角度來說它是一個舶來品，因為信託課稅在實務上有很多爭議，財政部卻用頒布很多行政解釋函令來處理，而這些行政解釋函令，不但沒有如預期地解決問題，反而創造新的問題。

　　台北商業技術學院財政稅務系兼任講師蔡孟彥博士候選人，舉日本為例，日本信託法已經發展100多年，並且承認信託方式原本就有分散與隱匿所得的性質，當法令出現漏洞不清楚時，他們認為是屬於立法疏失，國家就認了，而且在日本立法者會追著實務修法，追不上實務代表是行政怠惰也是立法怠惰，東京中里實老師曾說，如果我們國家承認信託稅制，如果不將遊戲規則清楚寫在法令上，基本上玩信託稅制是假的。所以在日本信託法令有漏洞，是用法令解決，而台灣卻是用實質課稅原則與解釋函令來補漏洞，造成更多爭議。

　　台北商業技術學院財政稅務系黃士洲副教授表示，我國稅制並沒有做整體規劃，對於稅捐競爭力的判斷上，很奇怪常將稅捐競爭力訂在稅率要低及稅捐優惠，但是看看德國與日本時，可以發現他們的稅捐競爭力，是來自稅捐規則的明確性，而我們的稅務機關為了抓規避稅捐，又訂了很多行政解釋函令來課稅，納稅義務人不服氣，認為這不是法律，又去打稅務官司，所以退休金信託、智慧財產權等等信託制度，無法發揮效果，全部被稅制卡住了，一大堆不確定性，讓大家等著以後打官司，稅務官司納稅人又常常打輸，整個國家資源在空轉中，所以我們的競爭力長久以來是在削減、流失。黃士洲建議，目前信託稅制侵蝕信託法制，要遵守租稅法定主義，立法要明確才能健全信託法制。

　　現場一位實務從事稅務工作的聽眾，提問時提到，在日本立法疏失是由政府來承擔，令人感觸很深，因為在台灣稅務法令有缺失，不但政府不承擔，反而會推給納稅義務人承擔，甚至多數案件還遭受稅捐機關處罰，是民間實務界最心痛的問題。人民有依法納稅的義務，但是稅務法律立法時候也應該納入規避可能性，如果立法當初無法考慮到規避的可能性時，法令產生的疏失，應該由政府來承擔，爭議發生之後，應該由政府主動來修法，才能避免稅務訴訟，浪費行政資源。

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圖 杏和聯合會計師事務所陳文炯會計師(左一)表示，當前稅法在實務運作很複雜，陷阱也很多，尤其信託實務法令常不清楚，自己是會計師，實務上反而懂越多越怕。