政治白色恐怖已解 稅務悲劇卻一再重演？

政治白色恐怖已解 稅務悲劇卻一再重演？

【記者莊文萱/台北報導】228紀念日當天，馬總統在花蓮縣和平廣場主持中樞紀念228儀式，宣示歷史悲劇不容再演，並期許台灣建設人權之島，不能鬆懈。在台灣政治上已經解嚴多年，然而許多學者與實務界指出，稅法尚未解嚴，仍然處於白色恐怖之中，本周日(3/2)晚間六點FM89.3快樂聯播網的TORO刑男大律師節目中，東吳大學法律系陳清秀教授就指出，法令不完備，讓稅捐機關自訂許多解釋令，加上稅法教育的沙漠化，造成全民現在還處於稅法的白色恐怖之中，完全沒有人權保障。
   
　　根據法務部行政執行署統計資料，101年全年度台灣欠稅與欠費共有596萬宗待執行，總金額超過485億元，等於每4戶就有3戶有欠稅、欠費的情形；財政部統計資料中，將近2萬多人因為欠費被限制出境，台灣稅災嚴重，因為稅務問題妻離子散、名譽掃地、自殺的悲劇為何數十年來一再發生，沒有因為台灣社會民主化而有所改善呢？

　　陳清秀教授表示，台灣賦稅人權沒有辦法徹底落實的原因，第一就是因為法令不夠完備，以致於財政部需要很多解釋令函來做補充，因而需要通盤檢討每個稅法，從實際執行面來看，考試院對於稅務人員考試科目(租稅法規)，題目都是死背法條，完全沒有賦稅人權的觀念，完全沒有租稅法基本原理原則的價值思維，這個嚴重的偏差，連他自己擔任稅法教授，都很難去改變，因為台灣連稅法教科書都缺乏，這要教育部、國科會及財政部等三部會專案補助推動並獎勵稅法教科書的寫作，才是根本解決之道；考試取才發生偏差，考選院也應該要負起責任。

　　接下來，現有人員的在職訓練怎麼進行？陳清秀曾任行政院人事行政局長，他發現一個共同現象，培訓機構都是強調行政技術，著重於技術指導、技術經驗的傳承，但整個法治理念，對於基本人權的觀念是欠缺的。以財稅人員訓練為例，它的課程都是如何抓逃漏稅比較多，欠缺租稅法的基本原理觀念及賦稅人權的課程，這是一個很嚴重的偏差問題，要重新檢討並改進。

　　再者，台灣的法院，沒有專業的稅務法庭，最高法院的法官私下表示，智慧財產有智慧財產專屬的法院，所以裁判品質有大量提昇，如果能成立租稅的稅務專庭，法官要經過好好的專業稅法訓練，那將來裁判品質就會提昇。台灣目前稅法的裁判品質低落，主要的原因就是沒有專業的稅務法官，行政法院法官是從普通法院轉來，真正的實務理論課程只有一個半月，分配到租稅法的課程不到1個月。反觀德國的訓練是要7~8年，實際到國稅局訓練7~8年後，才能夠當稅務法庭法官，陳清秀進一步指出中國大陸，至少也要半年、一年以上，甚至於2~3年的訓練，這樣強烈的對比之下，陳清秀認為立法院、司法院都應該要改進，稅法裁判品質才有提昇的可能。最後，陳清秀也呼籲要建立納稅人權益保護官，若冤案沒有辦法獲得法院正義的伸張，如果有一個納稅人權益保護官，也許還可以補破網。更多深入的分析請準時收聽TORO刑男大律師節目或上世界民報全球資訊網http://www.worldpeoplenews.com/ 收聽。