稅法過時落伍 白色恐怖未解

稅法過時落伍   白色恐怖未解
【記者廖旻姍/台北報導】報稅季節又快到!台灣烏龍稅單滿天飛，稅務機關動輒祭出「限制出境」手段，民眾苦不堪言。根據法務部行政執行署統計101年全年度台灣欠稅、欠費總金額逾485億元、超過596萬宗待執行案件，以全台總家戶數818萬戶換算，等於每四戶家庭就有三戶有欠稅、欠費的問題，這樣驚人的數字背後有許多問題值得探討，TORO刑男大律師節目(FM89.3快樂聯播網)，本週日(2/23)晚間六點到七點，特別剪輯今年1月9日由立法委員呂學樟辦公室等單位共同舉辦「限制出境—如何走出『稅法白色恐怖』公聽會」，一起來探討賦稅人權及修法的問題。

　　立法委員呂學樟指出，依財政部統計，目前約有二萬人因為欠稅欠費被限制出境，造成國人妻離子散等違背人權的問題，引起國際關注。實務上稅捐機關只要認定納稅人，欠稅達一定的金額，不用裁量就一律限制出境，是裁量之怠惰，就像是押人討債般的欠缺正當性。台灣已經不是戒嚴時代，但對賦稅人權的問題，卻遲遲不採取實質修法的行動，這種既沒有發動調查權，也沒有發揮裁量權的行為，有如稅法上的白色恐怖。

　　臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授強調，稅法完全沒有經過法院就可以限制人民出境，是非常嚴重的違憲，而且是違反國際人權公約的議題。我國稅法並沒有進入法制，還是一個權力集中現象，稅法基本三大概念，第一個就是要有稅法基本法，第二個是執行稅法要經過法院、要有財務法庭法，第三個稅法應該分成兩個部分：租稅的違反法跟租稅的刑法，碰到租稅刑法的部分，才有可能限制出境，租稅違反法的話最多是罰錢了事，而這三大基本觀念，在目前國內完全沒有。希望財政部能夠進入到新時代的租稅保障，把限制人民的自由還給法院，法院要積極把他的權力找回來。

　　中華人權協會賦稅人權委員會主委林天財律師指出，台灣因為欠缺一部完整的稅法總則跟分則，導致所有的稅制問題，都是經由財政部做函釋，這樣的函釋欠缺了依法行政跟很多根本概念，也是一個不正常的現象，應該趕快加以改進，但財政部認為函釋每年都有經過學者專家研討，認為沒有不適當的地方，這樣的認知跟民間團體有嚴重的落差。所以中華人權協會舉辦了賦稅人權的大調查，共約50萬人次參與，調查顯示稅務爭議只有二成七的民眾會走行政救濟，一半以上民眾怕麻煩，很多人都是把烏龍稅單吞下去，這些問題是冰山一角。林天財還公布目前政府或稅務單位最迫切需要改進的選項中，高達八成六民眾建議「修改不合時宜的稅法」，其次有八成的民眾認為應培養具備熟悉稅法的專業法官，並且建議廢除無效的訴願制度。

　　欠稅原因百百種，弱勢民眾繳不起稅或者很多稅捐仍處於有爭議階段，稅捐機關就動用限制出境、不符人權的手段，在民主法治國家是相當荒謬的作法，現場許多專家學者均紛紛要求稅務機關修改不合時宜的法令，更多深入精采的內容請準時收聽TORO刑男大律師節目或上WPN世界民報全球資訊網http://www.worldpeoplenews.com/收聽！