民怨沸騰，誰是下一個被送上斷頭台的官員？

民怨沸騰，誰是下一個被送上斷頭台的官員？

【記者甄明/台北報導】前匯豐中華投信總經理陳如中指出，歷史上的許多革命與稅均脫不了關係──英國在對抗古羅馬帝國時曾喊出「課我稅，毋寧死」的口號；1789年的法國大革命，所有的查稅員全被判處「叛國罪」，並送上斷頭台；後來英國對美國殖民地的課稅也相對助長了美國獨立革命，美國獨立戰爭可算是史上抗稅事件之一。由此可知，不得民心的稅制是撼動政局的決定性因素。

　　臺灣民調指標公司於2014年1月14日公布「臺灣民心動態調查」民調，馬英九總統的「信任度」跌至2008年就任後新低，只剩17.1%；對馬總統執政「不滿意度」則處在高點76.6%。而前日馬總統到桃園縣大溪鎮提前發放新年紅包袋時，還遭民眾嗆說：「不要紅包袋，我要加薪！」立法委員蔡煌瑯指出，經濟蕭條、民不聊生的情況造成總統民調低落，做任何事情都動輒得咎，「即使是感性，人家也認為是矯情。」

　　另一驚心民調，司法節前夕公布的「2013臺灣賦稅人權指標大調查」網路民調結果，從2013年12月11日至2014年1月8日止，短短不到一個月的時間，總共超過50萬人次投票，高達九成七民眾認為財政部不依法行政，看得出人民對財稅機關的極度不滿，幾乎已成最大民怨！

　　2013年12月17日由立法委員黃文玲所舉辦的「烏龍稅單，稅災民怨如何解」公聽會中，黃文玲委員提到，根據法務部行政執行署統計，2012年全年度台灣欠稅、欠費總金額逾485億元，有超過596萬宗待執行案件，以全台總家戶數818萬戶換算，等於每4戶家庭就有3戶有欠稅、欠費的問題。難道臺灣人民逃漏稅的頻率真的如此之高？事實上，因政府錯誤所導致的稅務冤案、錯案時有所聞，還有不少家破人亡的社會悲劇。公聽會當日現場就有100多位稅災戶，一半以上案件超過10年，黃文玲委員指出，台灣稅災氾濫是一種政府結構性霸凌人民的問題，加上國稅局大肆鼓勵檢舉、獎金，好比讓一群賭徒比賽開救護車，一路闖紅燈，被撞到的人要連賠帶罰。更慘的是，負責為人民主持正義的法官沒看見，還助紂為虐，讓人民「叫天天不應，叫地地不靈」。

　　稅災背後隱藏性的危機有多高？總統府人權諮詢委員會副召集人柴松林，日前參加財政部欠稅限制出境修法公聽會時亦表示，最近幾年許多國家的人民都有發起抗稅運動，就以「占領華爾街」大規模示威行動來說，幾乎影響了世界上三分之二的國家，從南亞、北非、中東國家來看，都因為抗議活動爆發革命，推翻了許多政府。今天的世界之所以充斥著不滿與憤怒，到處都在反抗，其中重要的原因就是賦稅不公──許多學者分析，少數高所得者，因為有一個與他們配合的政府，所以能夠達到其貪婪的目標，好像屬於另外一個國家的人民，而遭「佔領華爾街」示威行動所影響的國家的人民因逐漸明白「自己與高所得者不屬於同一國」，挺身而出捍衛自己的權利，遂形成分裂國家。

　　為何法國大革命中查稅員遭判處的為「叛國罪」？並全數被送上斷頭臺？歷史明鑑值得深思。臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授於「限制出境—如何走出『稅法白色恐怖』公聽會」中指出：「賦稅比白色恐怖更恐怖｣！陳志龍教授表示，如德國等國家，行政機關對人民違反規定，只採取行政罰鍰處置；刑事犯罪上，才有採限制出境措施，但即使針對罪犯的限制出境動作，仍須經一定偵審程序。陳志龍教授指出，白色恐怖時代至少還有經過法院，稅法沒有經過法院就可以限制出境，違反憲法與兩公約。

　　兩公約經立法院三讀通過，馬總統更於2009年12月10日中國人權協會所舉辦的人權之夜中，特別致詞指出：「今天世界人權日，從今天起國際人權兩公約成為國內法的一部分，任何在中華民國的人，都可以引用來保障人權，任何與兩公約牴觸的法律無效。」如今已經實施4年，也超過2年緩衝期。然而財稅機關竟然還可以僭越司法職權，以限制出境為手段侵害憲法所保障的人身自由權，違法、違憲、違反兩公約，這不是等同在欺騙立法委員，欺騙馬總統，更欺騙全國百姓嗎？臺灣稅法權力過度集中，陳志龍教授認為財政部相當於過去的警總，租稅、立法、行政、司法，全部都集中在財政部，他呼籲應該揚棄舊有的裹腳布，引進先進國家稅法制度與觀念，才能全面的改革提升。

　　前大法官許玉秀曾指出，國家給人民兩大痛苦，第一個就是刑法，會關在監獄；另外一個就是拔毛，也就是課稅。刑法是只要不犯罪就不會碰到，但是每個人都會碰到稅的問題，這比什麼都重要，國家要從人民身上拔毛(課稅)，一定要依照正當法律程序。稅收的來源是人民的私有財產，政府課稅是對人民財產的一種剝奪，正因如此，政府必須審慎地「依法」徵稅，否則，因強徵課稅所引爆人民心中的怒氣，往往帶來更大的傷亡和損失。

　　2010年2月18日，一架小型飛機撞入美國德克薩斯州奧斯汀市國稅局的辦公大樓，事發時，國稅局辦公大樓內約有近200名工作人員。據中新社報導，該飛行員名叫約瑟夫•安德魯•斯泰克，是一名軟體工程師，因為對國稅局相當不滿，才駕駛自己的小型飛機對國稅局辦公樓發起了自殺式襲擊。同年7月30日，中國大陸一名名叫劉贅衡的男子，因不滿國稅局將其買下店面的欠稅無條件轉嫁到自己身上，攜帶炸藥包進入湖南省長沙市芙蓉區國稅局東屯渡稅務分局，引發爆炸，導致4人死亡，19人受傷。都是案例。

　　此時此刻，上述「分裂國家理論」更值得臺灣執政當局作為借鏡。再者年節將近，民眾沒錢過年造成民心動盪，社會不安，群情激憤之下，誰是下一個被送上斷頭臺的官