重返我們的島－台灣海岸十年

【重返我們的島-台灣海岸十年】

採訪/撰稿  于立平 柯金源
攝影  陳慶鍾 柯金源 陳添寶
剪輯  陳慶鍾

　1998年，我們的島開播，當時許多海岸開發案，正如火如荼的進行，於是我們的島推出再見海洋系列報導，首次透過影像，完整呈現台灣海岸的環境問題。這十年，在無數次的潮起潮落之間，台灣的海岸又產生了哪些改變呢？重返我們的島，希望回顧歷史，找出海岸的未來...

我們的島 節目

首播：2008-08-11(一)  22:00
重播：2008-08-16(六)  10:00

緣起：

　1998年，我們的島開播，當時許多海岸開發案，正如火如荼的進行，於是我們的島推出再見海洋系列報導，首次透過影像，完整呈現台灣海岸的環境問題。這十年，在無數次的潮起潮落之間，台灣的海岸又產生了哪些改變呢？重返我們的島，希望回顧歷史，找出海岸的未來。
 
內容：

　拿著十年前的紀錄，我們從淡水河口出發，環繞台灣海岸線一圈，沿途觀察比對幾個因為海岸工程，而導致海岸地形與生態變遷的故事。

　首先來到淡水河出海口的南岸八里，很多人會來八里吹海風、喝咖啡、騎腳踏車，但是較少人會注意到在河口邊，有一個傳統的漁村聚落－挖仔尾，挖仔尾可說是大台北地區少數僅存，風頭水尾的小漁村，許多居民靠著耙文蛤來養家活口。

　第一次看到漁民在潮間帶耙文蛤的身影，對比背後的高樓華廈，就像是一幅台灣現代版的米勒名畫「拾穗」，在城市高度發展的過程中，台灣首善之區的角落，還有一群老漁民依賴海洋的賜與，簡單的維持生活所需。

　我們回顧1998年間的紀錄，當時這段海岸因為淡水河上游集水區興建水庫，以及中下游河段與海岸線大量採取砂石，導致這一段海岸嚴重侵蝕後退，隨著沙岸的退縮，傳統的經濟活動已經蕭條下來，耙文蛤的興衰史，反映了八里海岸的變遷。

　不過，十年後我們再回到報導的現場，發現老天爺好像跟我們開了一個大玩笑。原來資源豐富的潮間帶，成為沙丘草地，原來的淺灘，成為深淺不一的危險海域，當地居民面對熟悉的環境，一天一天的變形與陌生，在海沙埔一來一回之間，只能不斷的找尋適應的方式。

　為何這段海岸在短時間之內，會有這麼巨大的變動，主要是因為台北港的興建，它的北防波堤就像一隻大手臂，往外延伸，產生突堤效應，把淡水河的漂沙都擋住了，八里的海沙埔回來了，但是南邊的海岸就得面臨流失的命運。

　沙子原本就是流動的，但是當人介入了自然的變動，整個海岸生態系統都被破壞了，台北港港區的用地，完全以填海造陸方式取得，總工程經費超過千億元，未來除了要防治海岸侵蝕，港區可能也需要不停的疏浚，這些長期又龐大的維護經費與環境成本，是沒有被計算在建港預算內的。另外，常常被忽視的，還有無形的文化成本，在一切向錢看的經濟發展思維之下，當地世世代代以河口潮間帶維生的漁民，也是被犧牲的族群，我們看到因為興建一座港口，導致一個可以養育後代子孫的永續漁場消失了，小漁村與文化也跟著崩毀，人與海相依存的圖像，會不會成為淡水河口的記憶呢?

　離開了變動的八里海岸，我們繼續往南走，來到了嘉義好美寮。枯倒的木麻黃，橫躺在沙灘上，它們就像是一群捍衛海岸的士兵，雖然已經戰到剩下最後一絲氣息，仍堅守著崗位不願放棄。好美寮海岸侵蝕的原因，除了上游河川的輸沙，被水庫、水壩、攔砂壩攔截，最主要的還是布袋商港惹的禍，防波堤截斷了北方的沙源，南方來的沙源又淤積在港口，如今港務單位每年編列約三千萬元的航道疏浚經費，來解決淤沙的問題，而另一邊為了留住沙子，祭出了消波塊和水泥堤防，縣府單位運用九二一地方重建的補助款，花費三億五千元，在好美寮自然保護區的沙洲上，築起一座長達三公里的堤防與消波塊，但還是無法挽救好美寮海岸，急速消失的命運。

　對於這場海岸保衛戰，我們陸續做了多次報導，當地居民蘇銀添先生，也跟我們一起見證海岸的變遷，他認為應該回到源頭去思考，為何沙洲不見了，能不能從根源解決問題，畢竟堤防及消波塊的運用，也只是治標不治本。

　沙灘流失的原因，除了河川上游的輸沙，被水庫、水壩、攔砂壩攔截之外，最主要還是布袋沿海綜合開發計畫惹的禍，首先是1984年與1992年的抽沙填海造陸工程，接著是布袋商港往外延伸的堤防，阻斷海岸沙源的飄移，雖然沿海綜合開發計畫 增加126公頃的新生地與一座布袋商港，但實際上，卻流失更大片的國土。目前 美寮海岸嚴重侵蝕的現象，已經危及內陸居民的身家財產安全。況且，港務單位每年必須平均再編列約三千萬元的航道疏濬經費，來解決港區淤沙的問題，而新生地也面臨土地下陷的危機，布袋海岸的開發計畫，成為天下沒有白吃午餐的鮮活例子。

　離開了好美寮，我們繼續往南，去看台灣另一個消波塊的奇蹟，高雄縣蚵仔寮海岸，來到高雄蚵仔寮海岸，最引人注意的，就是這些堆得跟小山一樣高的消波塊。從各式各樣的消波塊外型，就可以看出蚵仔寮海岸侵蝕的歷史，很難想像，在二、三十年前，這裡還曾經是一大片??的沙灘。

　從1970年蚵仔寮海岸興建水泥堤岸之後，三十多年過去了，海浪依舊威脅著這座小漁村，目前水利署已經在蚵仔寮海岸，放置了七萬多個的消波塊，這一片用二億多元打造出來的「黃金海岸」，就像一個消波塊的展示場。因為興建港口與海岸開發工程，讓蚵仔寮從一個靠海維生的小漁村，變成海岸侵蝕的受害者。未來還可能被迫退出危險區域，政府的錯誤政策，最後卻是由居民來承擔。蚵仔寮海岸的困境，讓我們得重新面對國土規劃的問題。

  從1975年到2008年，水利署總共投入了162億元，進行海岸整治以及環境營造，不過我們的國土，仍一吋一吋的流失。目前台灣本島侵蝕最嚴重的區域，是從嘉義到高雄一帶，每年往後退縮約十公尺，而東部海岸也以每年一公尺的速度，慢慢往內陸侵蝕。

　其實自然的海岸，加入新的人工結構物，漂沙就會被阻擋，而另一邊海岸就會因為沙源補充不足，而發生侵蝕，這就是所謂的「突堤效應」。目前台灣大大小小的漁港、商港、軍港共有兩百多座，平均約每六公里就有一座港口，港口密集的程度可說是世界第一，海岸與港口工程，一旦規劃不當，除了造成國土流失以外，也可能為自己帶來大麻煩，有些港口可說是台灣的大錢坑，彷彿永遠也填不滿，像台東的大武漁港就是其中之一。

　來到大武漁港，首先看到的不是漁船出港的熱鬧景象，卻是三台怪手，火力全開拼命趕工的狀況，眼前就看到一座座的大沙丘，都是從港口內清出來的成果。因為沿岸流的作用，大武漁港就像一座永遠無法完工的港口，出入的航道成為淺灘，漁港淤成沙港，長期處於不斷改建維修的窘境。

　1953年以來，政府已經為大武漁港投下了數億元的建港經費，但根據港灣工程專家的判斷，要克服淤沙的問題，估計經費可能需要五、六十億，現在呢，只能依靠著挖土機不斷的疏濬，勉強維持航道的暢通，漁民們也只能看天吃飯，自求多福。港嘴清了又淤，漁民的怒火越燒越旺，

　2008年二月份，還曾經發起抗議行動，我們在拜訪漁民的過程中，再次遇到了十年前採訪過的船長，十年的歲月，船長的頭髮都白了，原本以為港口淤塞的問題一定會改善，所以把小膠筏換成漁船，沒想到還是錯估了政府與工程專家的能耐。

　大武漁港就像是台灣港灣工程的活教材，讓我們看見了大自然的堅強以及人們對於海洋能量的輕忽。另外，台東縣的長濱漁港