點出傾銷問題 剖析他山之石

【記者黃致鈞／台北報導】台灣自二００二年加入WTO，然而五年來，政府忽視市場開放後傾銷而來的中國製品，本土傳統產業面臨生存危機。中央通訊社國內新聞中心記者許雅靜、曹宇凡及李明宗，０七年夏天以此議題進行調查報導，並獲得第六屆卓越新聞平面類採訪報導獎。

過去台灣素有「代工王國」的美譽，也以此成就了經濟奇蹟。但近年中國大陸崛起，憑藉低工資取而代之成為「世界工廠」，不僅中小企業「西進」，並大量接收過去台灣代工的訂單，更多廉價且劣質商品傾銷國內。在無相關措施防範下，本土傳統產業紛紛倒閉。

二００六年三月，毛巾產業率先發難，走上台北街頭，要求政府正視中國傾銷的問題，隔年七月，許雅靜、曹宇凡與李明宗以此新聞事件為「點」，利用國會休會期間閱讀資料、訪問反傾銷法相關學者，接著走訪雲林的毛巾工場挖掘現況；再以「線」的方式擴及傢俱、陶瓷、鞋靴、襪子、手工藝等傳統產業的衝擊，輔以轉型成功案例；最後借鏡歐盟與美國如何在全球自由貿易的浪潮下，保護國內產業，呈現「面」的效果。

曹宇凡指出，加入WTO的意義不僅是台灣加入國際組織，更重要的，我們能和其他會員國平起平坐談判，促成自由貿易。但入世後，政府未顧及傳統產業，又傳產業者無能力負擔法律顧問費用，不知道如何藉由WTO爭取利益和權益，「沒有人教他們怎麼填那些英文表格」，曹宇凡形容入世後政府對傾銷問題是「五年空白」。

其實傾銷問題已久，許雅靜表示，政府應該服務人民，替業者爭取應有權益，但面對中國的傾銷，政府「就是不管」，又傳產業者聲音微小，無發聲管道，直到毛巾產業遊行抗議，事情鬧大才驚覺。

「政府將注意力放在有發展的明星產業，例如兩兆雙星」，許雅靜與曹宇凡同時指出，倒一間工廠的失業人口或許不及一間企業，但中小企業是台灣的命脈，全台工商就業人口只有三成在像鴻海這樣的大企業，其餘七成都是小企業，除非轉型，否則一旦工廠倒閉，將出現一批中高齡失業人口，引發社會問題。

曹宇凡表示，雖然台灣過去以代工為主，少有專利與自創品牌，卻也在代工中累積自有的技術與文化，然而當這些傳統產業不敵以量取勝的中國製品，市場一萎縮，便無人願意投身學習，薪傳屬於台灣的技術文化。「那個味道不同」，曹宇凡形容台灣與大陸產品間的差異。

中國傾銷是全球性的議題，許雅靜說，許多外國政府已祭出反傾銷措施，台灣卻表現得畏首畏尾，「外國政府可以，難道我們不能？」，她認為政府在傾銷問題上可以更積極。

對於獲得卓越新聞獎，許雅靜表示付出的努力被肯定與認同很值得，但她認為在台灣做調查報導是曲高和寡，「雖然很重要，但一般民眾不愛看」，只有少數在政府資助下的媒體，因為沒有資金與財源壓力才撐得住。曹宇凡則認為，調查報導在台灣通常後繼無力，過去部分平面媒體嘗試成立調查小組，最後都走向解散的命運。

許雅靜指出，不同於路線新聞僅需呈現新聞現場，調查報導比甚至比特稿，還要發掘更多問題與真相，並從多元角度切入報導。「一般新聞可能十分鐘就可以完成一篇」，許雅靜說，但調查報導一採訪就是以小時為單位，並得從大量蒐集到的資料去鋪陳與架構，一篇調查報導常得耗費一整個上午撰寫，甚至要運用雜誌型的寫作技巧，從場景、數據或故事帶入主題。

過去為國內新聞中心國會組組長，許雅靜表示，「口水做久了有無力感」，所以調查報導雖然辛苦，但願意當記者的人，本就想過多采多姿的生活，不斷有新體驗與經歷，「很值得」。（照片由記者黃致鈞拍攝）

(照片右起為曹宇凡、許雅靜、李明宗)