台灣智庫：2013民情調查（系列三）記者會

2013民情調查（系列三）記者會
會後新聞稿（2013.06.23）

台灣智庫國會政策中心2013年六月份民情調查結果出爐。馬英九總統的不滿意度創新高、升至七成三(73.3%)，滿意度則創新低、跌至一成七(17.4%)，雙雙創下記錄。江宜樺院長的不滿意度也持續飆高至五成七(57.4%)，滿意度持續下跌至二成二(22.2%)。

另在最近的兩岸議題方面，調查顯示，吳伯雄日前在與中國領導人習近平會面時，表達「一個中國架構」、「祖先不能選擇」等立場，不僅有六成二(61.6%)的民眾無法認同，且高達七成一(71.5%)的民眾認為已違反馬總統過去宣示「台灣前途由2300萬人民決定」的競選承諾。此外，高達八成(80.4%)的民眾贊成「兩岸服務貿易協議」應交由立院逐條實質審查；七成五(75.4%)的民眾認為，除經貿議題外，兩岸應該多在民主、自由、人權等議題展開協商；七成(69.7%)民眾認為辦事處的功能及規格應該比照其他國家設立的領事館；更有高達七成八(77.6%)的民眾認為，如沒有如此，則兩岸互設辦事處沒有急迫性。

十二年國教部份，高達七成七(76.6%)的民眾認為高中排富、高職不排富的制度並不合理，且有六成一(60.9%)的民眾認同不應該排富，以免製造階級對立。值得注意的是，免學費政策跳票且一變再變，民眾心中應負最大責任的其實是馬總統（五成六)，其次才是教育部長蔣偉寧（一成七）。

調查另發現，半年來馬總統、江院長及台電等一再出面保證核四安全，但竟仍有高達七成七(77.3%)民眾認為對核四安全的信心沒有幫助，六成五(65.4%)的民眾不認為核四公投有急迫性，且仍有六成五(64.8%)的民眾支持核四停建。

這份民調是由台灣智庫國會政策中心委託趨勢民意調查公司進行，調查時間為2013/06/19～21，調查對象為全國滿20歲民眾，以全國家戶電話資料庫為抽樣母體，採分層比例隨機抽樣方式進行。完成樣本數為957份有效樣本，在95%信心水準下，抽樣誤差為正負三點二個百分點。

今日記者會由台灣智庫民調小組召集人徐永明主持，並邀請到立法委員林佳龍、全國教師總工會副理事長吳忠泰、台灣智庫諮詢委員董立文，一起進行分析與解讀。以下是此次民調的主要發現與相關分析：
馬英九不滿意及滿意度「雙破記錄」！
江宜樺不滿意度劇增10.4％

馬總統連任至今超過一年，始終不得民心，而他相當自豪的兩岸及十二年國教政策，似乎反而讓他更加「顧人怨」。因為智庫調查發現，馬總統的不滿意及滿意度雙破記錄，不滿意度升至七成三(73.3%)新高，滿意度則跌至一成七(17.4%)新低。而江宜樺院長的施政評價也在惡化中；不滿意度飆高至五成七(57.4%)，比上個月劇升了10.4個百分點，滿意度則持續下跌至二成二(22.2%)。

六成二：「一個中國架構」侵犯台灣自由選擇
七成一：馬總統違背「台灣前途自決」承諾
七成五：兩岸應對民主、自由及人權展開協商

兩岸議題方面，民眾對馬總統及政府的各項作為也有明確的態度。首先，國民黨榮譽主席吳伯雄近日與中國領導人習近平會面時，表達「一個中國架構」、「祖先不能選擇」、「堅持反對台獨」等立場，有六成二(61.6%)的民眾認為已侵犯到台灣人民未來自由選擇的權利，更有高達七成一(71.5%)的民眾認為馬總統授權吳伯雄發表前述言論，已違背自己過去宣示「台灣前途由2300萬人民決定」的競選承諾；相較之下，只有二成三(23.3%)的民眾不認為未來選擇權受到侵犯，一成六(16.1%)認為馬總統沒有背信。

值得注意的是，統獨立場上主張「維持現狀」的民眾中，有六成(60.3%)認為「一個中國架構」已侵犯到未來的自由選擇權，認為不算侵犯的只有二成五(24.8%)；並且高達七成一(70.7%)認為馬總統已違背過去的競選承諾，不覺得馬總統背信的只有一成七(17.4%)。

而且兩岸現有的經貿協議以外，高達七成五(75.4%)的民眾認為兩岸也應在民主、自由、人權等議題上展開協商與交流；其中，中間選民有七成二(72.3%)支持，泛藍民眾更高達九成(90.3%)支持。

兩岸應在民主、自由、人權等議題展開協商？

八成：台灣與中國是兩個國家
八成二：我國領土範圍只及於台澎金馬
七成八：自己是台灣人
而且，馬政府對兩岸關係的定位與追求的方向，也與大多數民意不同。本次訪問一併調查民眾的國家與國族認同。結果發現，八成二(82.2%)的民眾認為我國領土範圍只及於台澎金馬，一成(9.8%)認為也包括中國大陸。八成七(87.1%)的民眾認為我國人民指的是台澎金馬的2300萬人口，不到一成(6.6%)的人認為也包括中國的13億人口。七成八(78.2%)的人認為自己是台灣人，不到一成(7.4%)認為自己是中國人，一成一(10.8%)的人認為自己既是台灣人也是中國人。
對於兩岸是否同屬一個中國，八成(79.9%)的民眾認為台灣與中國是二個不同國家，只有一成二(12.1%)認為同屬一中。統獨立場方面，目前合計不到一成(8.8%)的民眾偏向「統一」，二成一(20.6%)的民眾則偏向「獨立」；三成五(34.7%)希望「永遠維持現狀」，三成二(31.9%)則希望「維持現狀，看情形再決定統一或獨立」。換句話說，目前台灣約有六成七的民眾主張「維持現狀」，「統一」是極少數人的偏好。
五成九：「兩岸服務貿易協議」簽署過程不透明
八成：立院應逐條實質審查
七成：兩岸辦事處應具正常領事館功能

在最新的兩岸協議方面，馬政府剛和中國簽署「兩岸服務貿易協議」，被國策顧問郝明義批評簽署過程不透明，事先未諮詢相關產業，政府應暫緩簽署。民眾是否同感？結果發現，五成九(58.8%)的民眾同意此批評，不同意的只有二成七(26.8%)。

而為確保相關行業的權益，高達八成(80.4%)的民眾贊成「兩岸服務貿易協議」應交給立法院進行逐條實質審查，不贊成的只有一成四(14%)；其中，泛藍亦有高達七成六(76.2%)，中間選民更有八成(80.5%)贊成逐條實質審查。
馬政府還想要盡快通過兩岸互設辦事處相關法規，但民眾又怎麼想？調查顯示，六成六(65.6%)的民眾擔心辦事處設立之後中國政府對台灣的影響力將越來越大，不擔心的民眾有三成一(30.6%)；其中泛藍亦有四成五(44.9%)擔心，中間選民有六成二(62.2%)，主張「維持現狀」的選民更有六成五(64.6%)擔心中國的影響。並且，和台灣智庫今年一月做的民調相比，擔心的民眾增加了3％，趨勢變化值得持續關注。

至於辦事處的規格與功能，高達七成(69.7%)的民眾認為應比照其他國家設立的領事館，不同意的只有一成八(18.3%)；其中，支持的泛藍民眾甚至高達八成(80.5%)，比泛綠及中間選民還堅持。而如果台灣不能爭取到跟其他國家領事館一樣的權利，更有高達七成八(77.6%)的民眾認為不必急著設，只有一成三(13.2%)的人認為有急迫性；其中，泛藍亦有七成六(76.2%)認為不急，與泛綠及中間選民的七成九(78.8%，78.9%)相差無幾。換句話說，兩岸互設辦事處如不能具有正常功能與規格，台灣民眾無論藍綠都無法接受。

六成一：12年國教不應該排富
五成六：馬總統要負最大責任
七成七：對12年國教沒信心

十二年國教政策，馬總統去年還強調全面免學費，江宜樺院長近日卻定調要排富，民眾的感想為何？調查顯示，高達七成七(76.6%)的民眾認為高職免學費、高中要排富的政策並不合理，且有六成一(60.9%)民眾認為排富門檻不管是114萬還是148萬，都節省不了多少經費，反而會製造階級對立，因此不應該排富。

此外，有六成二(62.0%)的民眾希望明年開始，全部高中職生，都應免學費。對地方政府財政困難問題，亦有六成八(67.6%)的民眾支持國教經費應明訂由中央政府負擔。
值得注意的是，免學費政策跳票且一變再變，媒體多半抨擊江院長及蔣部長，但調查顯示，民眾認為該負最大責任的其實是馬總統(55.6%)，其次才是蔣部長(17.2%)。並有高達七成七(77.2%)的民眾對政府辦好十二年國教沒有信心，和一個月前台灣智庫所做的民調比較，足足上升了8.1個百分點。

七成七：不相信政府對核四安全的保證
六成五：核四公投沒有急迫性
六成五：支持核四停建

核四公投案也是立法院臨時會的重大法案，調查顯示，儘管政府半年來對核四安全一再掛保證，高達七成七(77.3%)的民眾卻認為對增加核四安全的信心沒有幫助，認為有幫助的只有一成六(15.6%)。國民黨決定在臨時會闖關，但六成五(65.4%)的民眾認為核四公投案沒有急迫性，二成二(21.9%)認為有急迫性。而如果明天就進行核四公投，支持停建的民眾仍有六成五(64.8%)，支持續建的有二成四(24.5%)。和智庫上個月所做民調相比，支持停建的民眾微幅下降0.6個百分點，支持續建的微幅上升0.7個百分點。

徐永明：泛藍也對馬總統的兩岸談判有疑慮
對於民調結果，在兩岸議題部份，台灣智庫民調小組召集人徐永明表示，特別值得注意的是，即使泛藍也存在高度疑慮。譬如泛藍有九成，比泛綠更贊成兩岸也應在民主、自由、人權等議題上多協商，和泛綠一樣有六成二認為「兩岸服務貿易協議」的簽署過程不適當，而且高達七成六贊成服貿協議應交給立法院逐條實質審查，八成贊成兩岸互設辦事處應比照領事館規格，七成六認為互設辦事處沒有急迫性。徐永明指出，這代表不管是服貿協議或互設辦事處，因為牽涉台灣實質權益的保障，所以重點不再是所謂藍綠意識型態的對立，而是是否真的有益於人民？徐永明強調，整體數據顯示，即使泛藍也對馬總統進行兩岸談判的程序及是否真正有益於台灣不無疑慮。

林佳龍：服貿協議應先送產業衝擊評估，立院應逐條審查與表決
立法委員林佳龍則首先痛斥馬總統竟然授權吳伯雄在吳習會上提出一中框架，違背先前「台灣前途自決」的競選承諾。而且竟然不斷創造新的概念名詞來模糊兩岸分屬不同國家的事實，因此連所謂的中間選民或最多數的「維持現狀」選民，都有七成以上認為馬總統已涉背信。而對於服貿協議，他堅持二點，一是協議暫停生效，並「先送產業衝擊評估，立院才做審查」，二是「逐條審查與逐條表決」，不接受陸委會主委王郁琦提的「逐條審查但包裹表決」。林佳龍強調，服貿協議牽動台灣各行各業的權益，如果有利他也會贊成，不利就應該反對，所以應該逐條表決而非包裹表決。

董立文：兩岸設立辦事處草案空白授權太多
台灣智庫諮詢委員董立文則強調，目前在立法院待審的兩岸設立辦事處草案最大問題是空白授權太多。他表示，草案共11條，其中9條都是在談授權，但相關的技術問題不確性太高。譬如，規定如果後來發現中國來台設置的目的與原先不符，政府可以要求撤館，但要如何認定「與原先目的不符」？馬政府至少應先把這部份談清楚。至於服貿協議，「又不是ECFA，不是概念性架構」，而是涉及許多行業的實質權益，當然應該逐條而非包裹表決。

吳忠泰：十二年國教政策反覆，馬總統當然要負最大責任
十二年國教部份，全國教師總工會副理事長吳忠泰指出，民眾的判斷是對的，國教政策反覆，馬總統當然要負最大責任。因為馬總統從建國百年元旦就定調免學費，如今卻說要排富，還高中高職不同制。此外，經費負擔怎麼會是「我（中央）要做免學費，結果是用你家（地方政府）的錢」的道理？他並且呼籲立法院審慎處理「高級中等教育法」的第2、37及56條，因為這三個條文牽涉被國家大力補助的私校如何加強公共化的問題，對於國教的品質至關重要。林佳龍也呼應吳忠泰的說法，強調他會持續要求教育部將「全面免學費」、「先免試後特招」、「特招比例及特招逐校審查」入法，以確保台灣學子的權益與教育的良性發展。

林佳龍：台電別藉機打恐嚇牌
至於在民調中的核四議題部份，徐永明表示，反核的民意一直呈現穩定多數，核二廠一號機近日跳電及北部可能限電的消息是否有影響，值得後續觀察，但可以確定的是，多數民眾認為核四公投案並無急迫性。林佳龍則警告台電千萬別藉機打恐嚇牌，並呼籲立院臨時會的順序應是「民生議題優先」，證所稅衝擊我國經濟與財政收入，急迫性最大，應該排在第一位。