原權●向前走 聯合國之路

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民歌手胡德夫西元1984年
舉辦為『山地而歌』募款演唱會之後
同年12月29號成立原住民族權利促進會
當時參與登記的有28位成員
在當時被稱為山胞的年代
原權會組織章程
就已經將山胞、高山族名稱改為原住民三個字
而原權會成立之後
第一件事情就是
向教育部提出刪除小學國語課本裡頭的『吳鳳故事』
並且後來積極走上街頭爭取原住民族權益

不管是東埔挖墳事件
華西街反雛妓
廢除蒙藏委員會等大大小小遊行活動
在在反映了70.80年代
台灣原住民族在這塊土地上
面臨到的人權、文化權、環境權等
集體權利遭受長期迫害的事實
但是
這樣爭取人權的抗爭一直侷限在台灣化階段

一直到遠赴德國漢堡大學深造的台灣原住民留學生娃丹巴色爾
西元1988年三月獲得日內瓦聯合國邀請函之後
台灣原住民議題才慢慢走進聯合國原住民族國際平台
並且當時以原權會、原宣會兩個組織名義參加
但是在發言前一刻
卻遭受到中國官方代表阻攬
要求組織名稱後面一定要加上China-中國二字

短短三到五分鐘的發言時間
娃丹巴色爾針對
台灣原住民入山管制
還我原住民傳統姓氏
東埔挖墳事件等
台灣原住民人權問題進行發言
也首度在聯合國披露台灣原住民面臨到的困境

而台灣原住民代表正式從台灣進入聯合國時間
是在西元1991年
當時由原權會第二任會長、秘書長
夷將‧拔路兒、拉娃告兩人在國際友人經濟奧援之下
首度來到日內瓦聯合國參與原住民工作組會議
但是在不了解每一屆原住民工作組會議
有固定主題情況之下
不管是原住民少女雛妓販賣、蘭嶼核廢料、土地流失問題
兩個人全都急於搬上會議檯面進行控訴

參與瑞士日內瓦聯合國WGIP原住民工作組會議
剛開始雖然處於摸索階段
但是 1992年之後
參與日內瓦聯合國原住民工作組會議
開始受到台灣原住民非政府組織的注意,
開始跳脫單打獨鬥
邁向整合參與日內瓦聯合國工作組的模式
除了台灣原運兩大主軸勢力-原權會、基督長老教會
固定每年派任代表
前往日內瓦聯合國
針對台灣原住民族面臨的困境發表原情報告之外
一些非政府組織
像是平埔族群組織、雅美族組織、玉山神學院等非政府組織
開始陸續推派代表參加
並且藉由跟其他不同國家原住民接觸、對話
也間接拓展個人視野跟外交

西元1991年開始
台灣都有推派代表
參與瑞士日內瓦聯合國原住民工作組會議
不但每年針對『原住民族權利宣言』內容進行公開討論之外
也針對每年設定議題
各國就國內原住民族面臨狀況提出報告
而每年在聯合國談論的議題
對當時推動台灣原住民族運動影響非常深遠
尤其是原運三大主軸-正名、土地、自治三項權利

日內瓦聯合國原住民工作組會議
藉由各國原住民代表每年不斷進行對話過程
提升了當時原運重要領袖跟人物
對於爭取原住民族集體權利的看法
也直接影響了未來台灣原住民族政策改變
但是 聯合國會員國--中國一
直都沒有放棄阻撓、打壓台灣原住民代表團的動作
尤其從中文譯本以及中文口譯裡頭以土著字眼取代原住民
從這裡明顯可以看出中國官方心態

前行政院原民會主委尤哈尼‧伊斯卡卡夫特
西元1996年針對中國試射飛彈發言
雖然多少直接影響台灣代表團失去參會權、發言權
從媒體報章以及言論上
也都造成原住民內部不同看法
但是 1988年台灣原住民開始踏入聯合國大門之後,
國開始特別注意台灣組織背景、參會目的以及發言
終於在1988年遭逢中國全面封殺
不過
1988年一直到1998年台灣代表團
十年前進日內瓦聯合國之路
不但吸取國外爭取原住民族集體權益經驗
最重要就是發出台灣原聲、拓展國際外交
台灣原住民族十年日內瓦聯合國之路
雖然路程走的艱辛、但是收穫也滿盈

 

文字/伊書兒

攝影/鄭文榮

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