錯誤的政策究竟有多可怕？

據媒體報導，6/13下午超過2千名各地雞農聚集在農委會前抗議，痛批政府圖利財團強推肉雞電宰制度，恐讓30萬名土雞業者失業。只因H7N9禽流感有一國人境外感染的案例，政府就一再以「防疫」為由，強推活禽禁宰制度，非但沒有考量小型業者生計，也缺乏配套措施。有學者更指出，電宰不利特色雞種，當初貿易自由化沒有打倒我們土雞業者，結果卻讓沒有配套的政策毀滅土雞業，這不只是政策不當，更是政策殺人。
錯誤的政策到底有多可怕？ 2003年6月，國內某知名雜誌刊登了一篇文章「領導智慧與執行能力—決策錯誤比貪污更可怕」，文內提到：「政府部門的錯誤決策，最容易反映在資源誤用、人才誤用及時效延誤上。試舉幾個大家熟知的例子：（1）興建一個並不急需的大工程，只是為了兌現競選支票；（2）延誤一個重大公共建設的興建，減少了人民生活品質的改善及增加了以後的興建成本……（5）任用不適任的人才，擔任要職；自己則被親信而非人才所包圍，聽到的則是奉順多於直言。」這篇文章發表了整整10年，中間歷經政黨輪替，我們發現台灣的現狀依然如此。
前衛生署署長楊志良出席一場民間公共衛生論壇時砲聲隆隆，直言政府若減少醫療費用，「五大皆空恐變成八大皆空」；更罵政府「笨蛋」，根本的問題是財稅制度不公。他痛批政府財稅制度走偏，造成貧富不均、政府也沒錢建設。楊前署長可不是胡亂放砲，有一篇「稅制不公 台灣逼向財政懸崖」的報導，指出政府稅收占國內生產毛額（ＧＤＰ）比例由1990年的20％，逐年下降至2011年的12.8％；另據《天下》雜誌調查指出，有廿四家台灣獲利超過百億的上市櫃公司，其實質平均稅率僅9.1％，較一般白領階級的個人所得稅率為低，台灣成為企業的避稅天堂。此外，幾年前，政府為怕有錢人出走，也讓資金回流台灣，遺產稅與贈與稅率因而由50％統一降至10％，稅收不增反降。營所稅稅率由25％調降至17％，並沒間接創造更多就業機會。
再者，依據財政部統計，101年最低稅負金額較100年衰退46.7％，財政部說，與證券及期貨交易量萎縮，部分投資公司獲利不佳，且景氣不佳有關。筆者則懷疑，證券及期貨交易量萎縮難道與財政部長強推證所稅無關嗎？日前監委吳豐山與劉玉山調查指出，政府去年三月到七月修法復徵證券交易所得稅期間，造成股市市值蒸發二點二兆元、證券交易稅全年短收五百五十億元。難怪監委也砲轟：「錯誤的決策比貪污更可怕！」但監察院以決策時機沒有思慮周延，有重大怠失，對行政院與財政部糾正，財政部長張盛和似乎不以為意，立委要求他道歉，他還回說「無歉可道」，那些蒸發的、短收的，又該算誰倒楣呢？
借用雜誌上的話：「沒有領導力，怎會有執行力？沒有執行力，又怎麼可能有競爭力？沒有競爭力，台灣人民怎麼可能還有生命力？」其實人民也不要政府官員的道歉，市井小民所求者無非能養家活口，生活安定，請政府在制定政策之前，請多層面、多角度的思考，別忘了政府一個政策的制定，直接間接影響的，是全台灣兩千多萬人民的生計。