彰濱工業區線西西3開發案，看穿一堆「謊言」？明明是重金屬爐石掩埋場，硬說是「海域填地」創造國土

2013/04/11 00:10

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填海造陸

文/台灣生態學會秘書長蔡智豪(2013/4/10 )
2013年4月10日環保署召開「彰化濱海工業區開發計畫─線西西3區新增轉爐石為填地料源環境影響差異分析報告」第4次審查會。
此開發案是中龍鋼鐵公司(中鋼集團)擬以含重金屬(銅、鉻、鉛、鋅、鎳)的「轉爐石」作為填海造陸的原料，地點是彰濱工業區線西西3區，面積19.7公頃，預計填入1,616m3的「轉爐石」，此量可讓中鋼集團填8年。
開發單位經濟部工業局及中龍鋼鐵公司宣稱「轉爐石」無害，主因為開發單位採TCLP進行溶出試驗，此試驗以PH=4的硝酸水溶液模擬酸雨，藉此檢測重金屬溶出的程度，試驗結果「轉爐石」重金屬溶出低於有害認定標準，故以此認定為「無害」。但開發單位TCLP的試驗為「淡水」，而線西西3地區環境為「海水」，故環評委員馮秋霞早於2012年7月30日的第3次審查時，即要求開發單位以「海水」進行重金屬溶出試驗，但開發單位卻不理會環評委員的意見，並於審查意見回覆上說他們是遵照環檢所公告的試驗方法，此方法採用淡水，無採用海水。
環境影響評估理當以現地環境條件做為模擬的背景值，但開發單位卻鑽TCLP試驗的漏洞，堅持不使用海水進行溶出試驗。
而「轉爐石」屬強鹼性，遇水PH值高達12以上，且對土壤影響深度高達8m(深度8m，PH仍超過10)；依現行法規「放流水標準」PH值須在9~6；此「轉爐石」因降雨，所溶出的強鹼水，早已超出放流水標準，但開發單位卻仍宣稱「無害」。
開發單位大膽採用日本、新加坡海域垃圾焚化爐灰渣掩埋場的成功案例，作為宣傳的「參考樣本」，環保署也在今天環評差異分析審查會前，發出立場偏頗的新聞稿，有意圖影響環評委員之嫌，此新聞稿強調「環保署經審慎評析，轉爐石、爐渣作為海域填地材料不會汙染地下水，且環保署荒謬表示鋼渣可提高海洋生物多樣性等」。
以上日本、新加坡是真真實實的「掩埋場」，但在今天此開發案的環差審查會中，沒想到所有環評委員卻不以「掩埋場」的設置要點來進行審查；「掩埋場」之設置須有完善的地質鑽探、設置不透水層、收集滲出水…；此開發案環評居然放任開發單位胡鬧，「轉爐石」海域填地不用設不透水層，強鹼滲出水可自由下滲汙染地下水體、海洋。
現場環保團體陳椒華教授更質疑此案環評報告書中，地質滲透係數k值小於10-5cm/sec，經陳教授查證相關文獻，此地區地質滲透係數k值高達10-3cm/sec，二者相差100倍，換言之，開發單位以寬鬆的數據做為環境背景值進行污染擴散的模擬，而讓此模擬結果過於低估，環保團體懷疑開發單位提供不實數據做為環評資料，刻意誤導環評委員。
轉爐石明明含有重金屬，且遇水會產生強鹼水，明明參考範例是日本、新加坡的「海域掩埋場」，但經濟部工業局、環保署廢管處卻表示「轉爐石是產品，不是廢棄物」，所以不適用掩埋場的規範，不用鋪設不透水層，不用收集滲出的汙染水。明明就是中龍鋼鐵(中鋼)「轉爐石」的掩埋場，但卻又口口聲聲說這不是掩埋場，而是「海域填地」，可以創造國土。
此案具有關鍵性，因為此案若通過，每年數百萬噸的事業廢棄物將循此案例「隨便」填入海中，此舉將徹底摧毀台灣的近海漁業、養殖漁業。
所幸今在環保團的奮戰下，終迫使會議結論宣布「補充相關資料，下次會議再審」。
此案期待社會各界重視，在此也嚴正要求環保署立即修正此粗糙的環境政策，以保台灣美麗、豐富的海洋資源。