通過反壟斷法 NCC刪回溯條款下週送政院

林靖堂    採訪報導

國家通訊傳播委員會(NCC)今通過NCC版反媒體壟斷法草案，NCC表示預計最快將於下週交付行政院審核，在送交立法院審理。據表示，今(3)日的討論，NCC斟酌各方意見，刪除了包括與公平會權責劃分以及最具爭議項目的兩年回溯條款，不過，會議上卻有部分委員對是否刪除兩年回溯條款有不同意見，並將向委員會提出不同意見書。

NCC今針對反壟斷法進行最後討論，在斟酌前月兩次與業者、公民團體的兩次公開說明會意見後，NCC今決議修正反壟斷草案中的40項條文，這40項條文有內容修正15條、文字調整25條，不過今天更重要的重點卻在決議刪除的三項條文中。

NCC發言人虞孝成表示，斟酌各界意見後，NCC決議刪除有關公平會結合審理的程序，NCC認為在既有的法令規定下，其實已經很明確的權責劃分與行政協調，況且NCC與公平會之間一為維護多元一為市場競爭之機關，為避免權責模糊因此刪除此條文。

而草案公佈以來，外界爭議最大的條文項目之一，有關兩年回溯條款的部分，NCC亦決議刪除。不過，是否保留或刪除兩年回溯條款，卻也使得本屆NCC委員會首次出現有委員表達不同意見。

虞孝成轉述委員會內的討論表示，委員間有些意見認為回溯條款應要保留，使過去已超過紅線的案例也能因本法案通過，也能獲得處理，否則若未處理，過去那些不符合要求無法予以改正。

另外一些委員的意見則認為，此一條文通過後，NCC是應重視整合行為還是要重視超過紅線的事實？該意見近一步表述，假如台灣傳媒產業現狀的多元文化無明顯問題存在，是否留待以後屆時有業者要整合時，再做修法限制？　

NCC指出，其他有關反壟斷法的修正，包括將「收視（聽）率、閱讀率」修正為「年平均收視（聽）率、年平均閱讀率」；頻道代理商與衛星廣播電視節目供應者、境外衛星廣播電視事業間之整合，其合計得經營及代理之頻道總數限制由15上修為20等。

在今天NCC通過NCC版反媒體壟斷法後，將可望於下週交付行政院進行審核，並送交立法院進行實質法案審議。