台灣賦稅人權指標不及格

台灣賦稅人權指標不及格
納稅人權利保護專章形同虛設

【記者沈易心/台北報導】歐盟要求賽普勒斯課徵存款稅，取得紓困，引發賽普勒斯國民強烈反彈，民眾紛紛走上街頭抗議，而國際金融協會（IIF）執行長亞當斯（Tim Adams）認為，若實施恐創下危險先例。世界各國為了解決財政窘困，無不想盡辦法變相加稅。在台灣大家以為民眾的租稅負擔率很低，其實是錯誤的觀念，在「從兩公約看賦稅人權」座談會中，國立台北商業技術學院財政稅務系副教授黃士洲指出，其實只是綜合所得稅繳的少，但是其他稅總計起來卻很多，包括買東西、加油等都要營業稅，全世界的發票上都有寫，只有台灣的發票沒有寫，這就是課徵技術，民眾可能「每天都在當稅奴但是不知道自己在當稅奴」，所以納稅不是只是有錢人的事，是每一個人的事。

　　黃士洲提到納稅人權利保護專章建立後，三年來在高等行政法院、最高行政法院一百五十幾則法官判決納稅義務人勝訴中，沒有一則是援引專章條文而勝訴，納稅者保護專章被束諸高閣。黃教授分享幾則案例來做為賦稅人權的指標：一個月薪3萬的34歲年輕人，因為不知道父親繼承爺爺財產時，沒有申報遺產稅，結果本稅還有利息加起來，被開一千七百萬的稅單，一輩子薪水都要被扣三分之一，人生還有未來嗎？

　　另外一則案例是，當事人撫養領有身心障礙的妹妹及其三個小孩，卻不可以申報撫養親屬免稅額，理由是離家出走的爸爸已經報了，就算法官承認當事人有撫養的事實，但是小孩的爸爸是第一順位。然而同一位法官，對於先生家暴，法院判決「分居」的夫妻，子女的撫養權給太太，雖然夫妻雙方都有申報小孩的撫養親屬免稅額，這位法官就判給太太，因為太太有撫養權。兩個案子，同樣都有撫養的事實，同一個法官的判決理由卻完全不一樣。

　　在台灣因欠稅而被限制出境者，可以循司法救濟而解除，黃士洲指出，此乃空洞、沒有意義的說法，因為依照行政法院的判決案例顯示，從未有人因欠稅限制出境申請停止執行成功。因為判決書上簡單的述明：欠稅就是要錢，是金錢的給付，縱使執行錯誤，用金錢賠償就好了，所以可以用金錢賠償，就不必停止執行，因此欠稅停止執行，到今天沒有一個人的申請被准許過。如何才能使「欠稅限制出境」停止執行呢？黃士洲表示，可以提供半數的稅額做擔保，但如果拿不出來，可依訴願法第93條、行政訴訟法第123條，主張這個執行可能會引起難以回復的損害，可是當你提出之後，行政法院從來沒有准許過，用一個又一個理由駁回，這就是司法堵塞人民原本可以申請的機會。

　　從上述這些實務案例來看，賦稅人權指標在生存權、工作權上都不及格。提到稅捐稽徵法，黃士洲指出有個條文，稱做非法取得的自白不得拿來課稅，就像你刑求而來的自白不能當做處罰的依據一樣，可是這條規定在許多行政法院的判決卻變成必須自己證明被刑求，即便你證明人家偷你的帳簿去檢舉你，這時法官判決說，他也知道你被偷，可是你沒有誠實申報你活該。黃士洲無奈的表示，這種實務的稅務方式，導致我們有關納稅者權利保護的規定全部都落空。

　　最後，黃士洲點出，人民以為自己離稅很遠，其實離稅很近。不是有錢人才繳稅，有錢人繳的沒有我們多，我們才是國家的主人，我們有權去要求繳納正確的稅額，同時要求國家要合法、依法的課稅。
　

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圖：國立台北商業技術學院財政稅務系副教授黃士洲指出，民眾可能每天都在當稅奴但是不知道自己在當稅奴，所以納稅不是只是有錢人的事，是每一個人的事。