低碳社區 台灣永續發展的新指標

（本文轉載自台達環境電子報2008年1月號，並同步刊登於低碳生活部落格)　

　周日午後的坪林，整個城鎮沐浴在暖暖的冬陽裏，鱗次櫛比的茶行，卻只吸引了稀落的遊客上門。倒是門外上了年紀的黃狗，正享受著此刻的清閒，攤睡在店鋪外的水泥地上。

　但在一年半前，在雪山隧道還沒貫通的那個年代，寧靜，在假日的坪林卻是一種奢求。

　「以前只要是假日，進坪林就一定會塞車。」在坪林賣茶賣了幾十年的黃振和，回憶起坪林過去的榮景，彷彿已是幾個世紀前的事。他說，自從北宜高通車後，讓過路坪林的車流大幅減少，也讓路旁商家的生意一落千丈，「現在連遊覽車也能走北宜高，對坪林來說更是二度傷害。」

　不過，遊人流失的危機，卻也帶來了一個新的契機。

　 去年十一月，包括台大城鄉所所長夏鑄九、台大環工所教授於幼華、台北縣長周錫偉、坪林鄉鄉長吳朝清等，一起在為坪林的未來找出路。專家們有了一個共同想法，他們認為坪林若要發揮在水源保護區的優勢，就非得走上低碳社區的路數不可。

低碳社區 讓減碳從生活中作起

　所謂的低碳社區，又叫作碳中和社區，對大多數台灣人還算是個新名詞。它是指在一個社區裏，所有的活動裏產生的碳排放量，除能降到最少外，甚至能透過購買碳匯而達到零碳排放的目標。

　目前全世界已有幾個成功的碳中和社區，像是英國的貝丁頓(BedZED)、瑞典的韋克舍(Vaxjo)、德國的弗班區(Vauban District)等。而未來，不論在歐洲、美國和中國，都有計劃以碳中和或生態永續概念，興建或改造新的城鎮。

　台灣過去在談社區總體營造時，也有不少社區是以追求永續發展，或是營造資源循環型社會為宗旨。不過，這並不是一條容易走的路。宜蘭大學建築與永續規劃研究所教授謝宏仁就分析說，過去台灣的環境運動，多半是要求污染源遷移，習慣是把矛頭指著別人。

　「相對來說，談永續或碳中和社區，是把矛頭指向自己，這個比較難。」謝宏仁說。

　也許因為這樣的背景，近年來台灣公部門對協助發展低碳社區的努力，就不似推動垃圾減量來得熱衷。不過，在去年底，台灣也總算跟進了這股的潮流，台北縣政府就率先全國成立「低碳社區中心」，並準備在坪林施展拳腳，讓世界也能看見台灣版的碳中和社區。

　「我們的任務，其實是建立一個信仰。」北縣環保局長鄧家基指出，低碳中心所規劃的案子，至少都必須協調交通局、城鄉發展局、經濟發展局等，絕非單一部門可以完成。他認為，隨著中心的設立及擴大，將會逐步提昇各局處在永續發展上的思想層次，「若像過去只把永續當成工作在做，那註定會失敗。」

　目前低碳社區中心每年約四千萬的預算，已經從建立一些低碳樣板作起，包括像是協調各局處採購油氣混合車、推動新板特區車輛共乘系統等。而一度被外界解讀為「周休三日」的集中補休制度，十二月試行後也成功省下一千多公斤二氧化碳。

封路看魚賣碳匯 坪林低碳新未來

　至於被低碳社區中心列為重點項目的坪林，未來會有什麼新風貌呢?

　來自縣府及專家們的建議是，要把北宜公路封路二十公里，讓新店到坪林只能騎單車，或僅能搭乘綠色運具進來。至於交通號誌與路燈，則全都更換為LED燈具，或是改採太陽能面板發電。

　此外，縣府也計劃將現有的民宿，重新打造成低碳民宿，讓傳統的透天厝能變身為節能住屋。而現有的北勢溪及金瓜寮溪沿線，則可發展親水的生態旅遊行程，讓坪林可以吸引喜歡親近自然的民眾。

　最後，即使這些遊憩活動仍有碳產生，坪林還可以作大規模的造林，讓民眾能購買碳匯用作碳補償。

　政府及專家學者的力量，是否能許坪林一個低碳的未來，或許仍有很長的路要走。不過，在北宜高速公路另一端的蘇澳，卻有一個社區已經朝著碳中和的道路，走了將近十年。

　 那就是港邊社區，也是2007年十大經典農漁村之一。

港邊社區 從反火電到零碳排

　 若是開車來到蘇澳港附近的港邊社區，很自然地就會想停車下來走走。社區自製的雙語木牌，引領著遊人信步地在石板屋間逛著，而台灣第一座的水鳥保護區，則在幾十公尺外的海岸邊呼喚。

　不過，在水塘裏過客的綠頭鴨或許不知，這片翠綠，曾差點被黑色的煙囪取代。

　二十多年前，台電原計畫要在社區旁的這片濕地上，興建一座新的火力發電廠。這樣的消息聽在生態保育人士耳裏，簡直是無法相信，因為國際自然保育聯盟(IUCN)及國際水禽研究中心(IWRB)，才剛把這裏列為台灣重要濕地。

　後來，保育人士開始與當地居民結合，開起了一場長達八年的反火電的運動。一九九三年，當地民眾終於成功在這塊海濱，爭取到全台第一座水鳥保護區，也讓火力發電廠的開發案無疾而終。

　港邊社區的反火電運動，並不光只是一場成功的環境抗爭。永續學者謝宏仁分析指出，港邊社區進行的是一種預防性的環保運動，和台灣其他地方以反公害為主的環保運動，大不相同。也因為這樣的背景，在謝宏仁的眼中，港邊社區是台灣目前最具資格，可以朝碳中和社區論述努力的社區。

燒大灶不用瓦斯 開流水席卻沒垃圾