中國公司國家的崛起究竟富了誰?

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中國公司國家的崛起究竟富了誰?

北京政權對權力的掌控有賴於對關鍵經濟部門的控制

作者:John Lee 2011-09-16

身份意味著特權,尤其是在中國,身份是攀登社會階梯的先決條件。

今年的福布斯中國400富豪榜中收錄了146位資產超過10億美元的超級富豪,這創造了新的紀錄,2010年的這個數字是128位元。對於一個經濟規模每八年就能翻一番的國家而言,中國超級富豪的隊伍日益壯大並不令人驚奇。然而,根據《胡潤百富》(Hurun Report)對中國最富有1,000人的追蹤顯示, 90%的人不是中共官員就是中共黨員,這個事實卻是一個令人不安的現象。

仔細觀察中國的財富是如何創造以及分配的,我們就會發現,中國模式並不傾向于為廣大老百姓迅速獲得財富積累。

 

2001年,當時的中國國家主席江澤民宣佈,中國共產黨歡迎企業家入黨,這是中國政府自1921年建黨以來首次有這樣的表態,這讓很多外部觀察人士大感詫異。而另一個不那麼明顯的事實是,中國政府自上世紀90年代中期以來就反復重申要控制住經濟,這一政策是1989那場風波所導致的直接後果。

北京政府通過政策優惠和政策扶持將國家最重要及最有利可圖的經濟部門預留給了國有企業,而這讓私營企業處於極為不利的位置。舉例來說,在過去十年的大部分時候,以優惠利率提供給國有企業的資金佔用了中國正式融資管道(主要是銀行貸款)大約三分之二的資源,而且這一比例在回落到目前的80%之前,曾在2008年至2010年間升至駭人的90%。

這種政策導致的結果就是,由150多家央企和12萬家地方國企組成的公司國家(corporate state)逐漸崛起,它佔據了國家財富中最大最好的那塊肥肉,而其餘的400多萬家私營企業和數以千萬計的小作坊只能去爭奪剩下來的殘羹剩飯。想想這些驚人的資料吧:150多家央企擁有的固定資產占到全國的三分之二,而其年營收占到中國所有企業總和的一半左右。

儘管很多國有企業是上市公司,但中國政府仍會保留至少一半、最高三分之二的國有股。中國的國企由國有資產監督管理委員會(簡稱國資委)統一管理,這是一家國務院直屬的部級單位。國企董事會成員及高管的任命是由國資委和中共組織部協商決定的,因而,國企超過三分之二的董事及四分之三的高管不是官員就是黨員,這也就不足為奇了。

這種國家主導型模式的問題在於,企業家或其他商人需要得到党的支援——或者更好的辦法是,成為中共黨員——才能取得成功。這意味著,中國被割裂成兩個群體,少部分手眼通天的內部人士不成比例地坐收漁利,而10億左右的廣大百姓卻少有機會分享中國經濟發展的成果。一個很少有人注意到的事實是,中國80%的脫貧是在改革開放的頭十年完成的,即公司國家重新主張要控制國民經濟之前的1979年至1989年。

隨著這種公司國家的崛起,就社會財富分配而論,中國已經從全亞洲最平等的國家轉變為最不平等的國家。根據任何一種國際公認的衡量標準,中國社會的不平等程度都要比印度和美國更嚴重,甚至可能超過巴西這樣的國家。中國有超過4億人的純收入在過去十年間一直停滯不前,而同期的絕對貧困水準實際上有所上升。儘管國企的年營收增長率達到了20%至30%,但中國家庭收入的年均增長率卻只有微不足道的2%至3%。

幾乎所有的中國超級富豪都是從國家主導的行業中賺得財富的,比如房地產、建築、資源、其他重工業以及電信行業。他們中的房地產開發商可能是通過優惠的途徑獲得最好的土地(常常是以非法的手段從公民手中強行奪取),他們也可能以某種特權獲得低於市場利率的貸款,或者他們用一些非正常的方式增持在上市國企的資本或股本。不管是哪種情況,受益者幾乎都是中共官員或黨員。無怪乎中國現在有8,500萬正式的共產黨黨員,還有8,000萬至1億人在等待入黨。

中國公司國家的角色和規模——這在現代經濟史上是前所未見的——需要得到遏制,以使私營部門數以億計的從業者獲得經濟和商業的平等機會。但這很可能不會成為現實,因為北京並不願意鬆開其在經濟權力和影響力中的控制權。對中共權力基礎至關重要的一點乃是,它把持著物質資源、職業和就業機會。這對那些人數不斷增加的超級富豪來說或許是一個好消息,但對大多數中國人來說卻不是,他們無法在社會階梯上找到立足點。

約翰•李(John Lee)博士是悉尼大學獨立研究中心(Centre for Independent Studies,Sydney University)的副教授,同時也是華盛頓哈德遜研究所(Hudson Institute)的訪問學者。

【福布斯中文網】本文網址:http://www.forbeschina.com/investment/review/201109/0012060.shtml

 

不改革國企 難實現共同富裕

2011-09-27 旺報 【記者鄭惠元/綜合報導】
     
雖然大陸當局一直表示要進行國有企業的改革,但是至今這些國有企業不但繼續保持行政壟斷的地位,且在人人喊貸不到錢的當下,還能持續得到國有銀行的大量貸款支持。對於這種狀況,大陸著名經濟學家吳敬璉表示,若無法推進國有經濟改革,將無法實現共同富裕。
     
由於大陸一直以來的經濟制度都是大量倚賴國有企業,在制度始終獨善國有企業的情況下,這也導致民營企業的發展始終備受限制。雖然此前大陸當局試圖設法改善這種狀況,但卻遭到國有企業的反抗,特別是壟斷性質很高的國有企業,由於其員工基本上也具備官員甚至是黨員的身分,因此,一旦傳出改革的呼聲,位高權重的國有企業員工就會藉由特殊的管道從中作梗。
     
而國有企業壟斷的性質有多高。單單全大陸最大的2家中央國企──中移動和中石油的淨利潤就超過了大陸民營企業500強的利潤總和。吳敬璉更指出,國有企業的逆勢擴張和地位加強,對於中國經濟長期發展的影響,不能僅從他們短期的獲利來看。事實上,國有企業讓大陸經濟的整體效率難以得到提升,且讓銀行系統的呆壞帳大量積累,導致國家面臨極大的系統性風險。
     
此外,他也認為,在民營、國營經濟並存的情況下,反而創造的很大的尋租空間才導致腐敗。他說,若無法推進國有經濟改革,大陸將無法實現共同富裕。

 

國企主要使命需要重新明確

?亨網新聞中心 (來源:財訊.COM) 2011-09-21

國企應該只限於存在於那些具有公共品性質的,以及天然條件導致不宜於由民間資本進入的領域裡,其主要使命,應該是提供服務而不是營業收入和利潤。

新京報9月21日刊發評論稱,國資委發布的數據顯示,2011年1-8月中央企業累計實現營業收入131452.1億元,同比增長24.2%;應交稅費總額11406.6億元,同比增長27.6%;累計實現利潤總額10422.4億元,同比增長18.6%;凈利潤6242億元,同比增長13.1%。

就在全球經濟已經明顯放緩,二次衰退可能變成現實的時候,中國經濟也出現了走低的數據。雖然8月份中國公佈的PMI出現了0.2個百分點的反彈,至50.9,但是之前曾經連續下跌了四個月,因此中國經濟也有放緩的跡象。在全球和中國經濟都出現陰雲的時期,1-8月中國的中央企業在營業收入、稅費和利潤上實現上述的增長數據,應該是一片不錯的亮色。

如果把中國的企業劃分為中央企業、一般國企和民營企業三類的話,那為中國提供了絕大多數就業機會的民營企業狀況如何呢?

一段時間以來,民企倒閉潮的驚呼聲在民間一直不斷,雖然這種呼聲有誇大之嫌,但是相當一部分民企陷入困境卻也不乏真實的例證。由於民企融資環境惡劣,不少企業陷入高利貸的桎梏之中,許多企業需要承受50%以上的年利率的民間信貸。在諸多的困難因素下,民企老闆“跑路”逃債廢債的事例頻發。9月20日就有新聞報導,在中秋傳統節日裡,不少民企老闆利用假日的掩護拋棄工廠跑路以逃避債務和職工工資的支付。

央企和國企亮麗的業績與眾多民企艱難的處境形成了鮮明的對比。原因除了融資待遇不同以外,還有其他一些制度環境上的軟約束。雖然不少領域已經對於民間資本開放投資,但是“玻璃天花板”還是存在的,民間資本在一些領域進入的顯形和隱形障礙還存在。即使在一些競爭性的領域,“國進民退”的問題也沒有完全消除。由於央企和國企在許多民企可以發揮作用的領域裡進行競爭,加上央企等享有的硬性和軟性的優勢,使得民企無法與前者競爭,因此也就導致了二者經營環境和處境的天地之別。

作為央企等國企來說,在效率等諸多方面,如果在公平的競爭環境裡,是顯著劣於民企的,所以國企應該只限於存在於那些具有公共品性質的,以及天然條件導致不宜於由民間資本進入的領域。因此,央企和國企的主要使命,應該是提供服務而不是營業收入和利潤,其次要目的是提供就業。

所以,在通常情況下,中央企業和國有企業在營業收入和利潤上,從宏觀經濟的角度來說,其規模應當遠遠不及民間企業,經營環境也不優於民企。而當下央企亮麗的業績報表,更加說明應該明確其主要使命所在,並因此推動中國微觀經濟結構的改革,給予民營企業更好的經營環境,由此更好的推動中國的經濟發展。

(田甜 編輯)

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