2007國際回顧:農業污染帶來危機 永續農業的挑戰

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策劃:台灣環境資訊協會;撰文:吳萃慧

農藥噴灑作業;圖片來源:美國農業部

過去的小農制度,農業污染物的產生是點狀零星分佈的。在注重量產的現代化農業生產方式推波助瀾之下,牧場變工廠,農場變農業專區,農業污染逐漸由水路與空氣將點連成線,再拓展成面。加上缺乏減污管理、疏於監督、以及執法不當的結果,將造成區域的污染負載量急遽升高,提高人畜交叉感染疫病的機會,加深區域污染的累積效應。中國學者提出警告:農業將成為污染的罪魁禍首。

農業的範圍十分廣泛,在農業生產過程中所伴隨的廢棄物、施用過當的營養物及藥劑、生產過程的代謝物、促進成長之非自然物質的生產與運用,爾後又未適當處理者,都算是農業污染物。此外,未經檢疫的境外移入農業物種所帶入的病蟲害問題,或是基因轉殖農業生產對原生物種基因的干擾等,也是農業污染的一項重要課題。在全球開始倡行生質能源之際,不受食用作物生產所規範的農業型態下,造成的農業污染狀況,將可能使問題的防制更加棘手。

過去倡導農業現代化所產生的遺毒,例如農藥污染在生態系的循環、對地下水的污染、環境賀爾蒙的隱憂、抗生素過渡濫用的後遺症,在科學佐證下,逐漸被揭露。

以中國為例,中國的農業污染佔全國總污染量的(指工業污染、生活污染及農業污染之總和)的1/3至1/2,被視為與惡性腫瘤及死亡率的提高有關。農藥會造成人體及其他生物的急性中毒、干擾內分泌運作、降低繁殖能力、可能引起肝病及癌症、危及生態平衡。農用抗生素的過渡濫用,使人畜共通或跨物種疾病的治療更加棘手。施用過剩的肥料與畜牧廢水,造成水域優氧化造成原生生物物種的生存威脅。

永續農業已然是全球運動,日本及歐美國家在過去20年間逐漸引領環保農業運動。國際對於農產品品質要求條件更趨嚴格之下,逐漸從各個面向開始隨著時代潮流逐漸進行轉化,截至去年底,歐盟有機農業佔農業總種植面積5%,已是世界上比例較高的區域。歐盟並在12月研擬一項在學校、醫院附近禁用農藥的新指令,以保障民眾健康與食品安全。

雖然進展緩慢,農業永續經營思維似乎開始扎根。永續農業及污染物減量的工作可以從很多面向著手,例如環保農具的開發(例如可分解育苗杯、套袋)、生物技術發展(例如微生物製劑及減污技術)、維護生態平衡的有機生產理念的推廣(例如加州有機農業的發展)、政府與民眾對土地倫理的覺醒(例如歐盟對於有機農業管理的哲學與行動)、農業施作流程管理的改進(例如農藥與肥料施用技術及管理流程的改善與監督)、民眾親近自然及價值觀的轉化(例如台灣桃米生態村的理念、珍古德的生活價值觀)等。政府與民間如何共同合作將現有的個案從點,串連成線,再擴展成面。最後以法律作為基本規範的工具,佐以定期的環境與流行病學監測與資料建立,對於農業污染防制與農業的振興,非常重要。

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