山坡地易土石流 安全拉警報

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 台灣地質構造複雜且地形陡峻,但卻有許多住宅社區建蓋在山坡地上,加上副熱帶季風氣候的豪雨特性,雨量豐沛集中且延時長,容易造成土石流。當年林肯大郡就是建設在順向坡的建築,即因土石流侵害造成無可挽回的悲劇。

 政府除了在建築執照的領發上需嚴格審查外,平時也應加強對於山坡地住宅社區的檢查,以確保社區水土保持設施能發揮效能。另外,平時也應成立服務團隊,由專業人員於狀況發生時到現場採取必要措施,讓民眾的安全更有保障。

加強審查建築執照

 政府除了在建築執照的領發上需嚴格審查外,平時也應加強對於山坡地住宅社區的檢查,以確保社區水土保持設施能發揮效能。另外,平時也應成立服務團隊,由專業人員於狀況發生時到現場採取必要措施,讓民眾的安全更有保障。

  文山區、新店區的山坡地面積占全部面積大約百分之五十,面臨山坡地的開發、水土保持以及建築物安全等問題,加上山坡地地形易造成山崩、走山、土石流、侵蝕、基礎沉陷等天然災害,因此在建築執照核發上有著諸多條件限制。

 現行新店文山地區的山坡地申請建造執照,主要依據中央法令規定之建築技術規則規範。台北市建築管理處建照管理科工程員表示,執照的核發主要在地形的選擇上會有所把關,例如開發地區之原始地形,若其平均坡度超過百分之三十至百分之五十五,就依法不得開發建築。此外,開發地區若位於地質結構不良、地層破碎、順向坡有滑動之虞、活動斷層上方、危害安全之礦場或坑道上方、廢土堆、靠近河岸或向源侵蝕、洪患區、斷崖等地時,也不得開發建築。

 除地形條件考量嚴謹外,在山坡地建築的附設如:擋土牆、建築物高度及基地地下各層樓板面積等也有諸多規範。

社區民眾安全堪慮

 目前新店地區的安康路附近有許多的山坡地住宅及社區,像綠中海、綠野香坡、玫瑰中國城、台北小城、彩虹別墅等,其中安祥路附近有斷層,彩虹別墅後方為砂岩頁岩混合地質,屬於容易坍塌的地質結構,該山坡也為順向坡。

 文山地區包括老爺山莊社區、林蔭大道社區、力霸地景社區等,也都是山坡住宅社區,除了靠政府規範建商外,民眾也應自我檢查住家附近環境是否出現安全上的疑慮。

 新店區居於新店溪流域,新店溪全長七十三.三公里,全流域約一千平方公里,由於新店溪和各大支流的侵蝕作用,九十七年薔蜜颱風來襲時,二里地基被掏空,土牆崩塌,成為新北市災情影響最大的區域。 台北市文山區萬壽路上的政大御花園社區,因薔蜜颱風所帶來的豪雨沖刷山坡地,造成土石崩落,泥土流向政大御花園社區的四處。

 政大御花園社區李姓住戶表示,當時政大御花園社區後方的金頭山整個山區,發生土石流崩落,雖然問題不能完全推給貓纜,但希望政府追究責任,不管是人禍還是天災,土石流肆虐家園,就該調查清楚。好在現在政府把社區的水土問題都解決了,但梅雨和颱風季節來襲時,多少會心有餘悸,不希望看見自己家園再次受害。

 住戶翁曉宓表示,一開始發生災害後,政府的善後動作沒有很積極,而隔一年的莫拉克颱風,土石就這樣滾滾的流下來。

 政大御花園的警衛表示,土石流牽涉到貓空纜車第十六號塔柱基座,當土石流崩落時,社區許多居民都受到影響,相關政府單位這幾年已陸續把山坡地上的水土復原。原本在斜坡上的第十六號塔柱基座也已遷移到山坡地上,近年來也努力維護水土保持的工作。

 警衛指出,對於土石流的問題,政府有補助經費給政大御花園,讓社區做相關問題的防患,從前颱風過後豪雨沖刷山坡地的景象已不復見。


▲山坡地社區,大雨來時恐造成安全危機。

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