何宛儒/台北報導
(本報資料圖片/黃嘉暉攝)
士林夜市每日傍晚時分，叫賣聲此起彼落、人潮不斷，顯得十分熱鬧與忙碌，各式各樣的攤販提供豐富的美食和小吃。看著老闆們揮汗如雨，推著流動攤販在大街小巷穿梭，其實，熱鬧的夜市背後潛藏著眾多的擺攤問題。
士林夜市的攤販分成不同區塊，部分攤販集中於士林市場，另一部份集中於文林路。在文林路上，賣了12年香腸的林先生邊招呼客人邊說：「我們這邊攤販的位子都是固定的，但是其實並不合法，啊不過生意還是要做啊！就是希望夜市可以攤位合法化。」在文林路上擺攤大部分為非法營業，因為大家熟悉的士林夜市電影院前的那塊土地，其實歸戲院所有，攤販們雖然不合法，但每天照樣擺攤做生意。記者：「那請問這樣不合法擺攤會遭受罰鍰嗎？」林先生：「會啊，因為是在私人地上做生意，一次開單大概會被罰1200塊吧。」
根據台北市政府發佈的《台北市攤販管理規則》中的第5條：「申請攤販營業許可證者，應填具申請書，送台北市政府建設局審查，經核發攤販營業許可證，始得營業。」並提及「申請設置攤販，如涉及私人土地，而不違反現行法令規定者，應檢具所有權人同意書。」可見士林夜市文林路的攤販之所以非法，可能原因為未辦妥攤販營業許可證，或未獲得土地所有人的同意書。以及第16條：「觀光地區、重要街道或市場周圍二○○公尺內，不得擺設攤販，違者，嚴予取締。」因此，文林路如果被視為觀光地區或重要街道，似乎也無法如此自由地擺攤了。
而在夜市另一區塊的士林市場裡，面對記者問到擺攤相關問題，賣了40年熱炒的李小姐無奈地說：「我搬來市場做生意已經10年了，在市場裡的位子喔，都是抽籤決定，回到地下化後的商場也是抽籤決定。啊抽到不好的籤，位子比較後面生意就不好啦！」李小姐擦擦汗繼續說：「士林市場雖然位置都是固定的，但是每個攤位的位子都很大、很寬，客人走一走累了就不想走了。啊我們抽到的位置比較後面，生意多少會有影響。」
根據《台北市攤販管理規則》第11條：「領有攤販營業許可證者，除依前條規定納入市場外，建設局得會同本府工務局、警察局及環保局規劃臨時攤販集中場容納之。」並列出一些基本的管理規則，如第12條「攤販所需攤架及設備應依照建設局規定自備之。」等等，但未提及攤位分配的相關細節條例。
夜市文化可說是台灣人共同的回憶。然而，在熱鬧夜市的背後潛藏著諸多不為人知的擺攤問題，無論是非法擺攤或是攤位規劃，相信都值得政府更多的重視與改善。
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