東山聖戰 十年滄桑 (3-1) 老農護水源 不要掩埋場

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公視我們的島

首播:2011.4.18(一) 22:00
重播:2011.4.23(六) 11:00

撰稿/朱淑娟
採訪/朱淑娟、林燕如、陳佳珣
攝影/陳慶鍾、葉鎮中、張光宗
剪輯/張光宗

前言:
2011年4月12日台南市舉行升格後第一次環評大會,針對爭議10年的「永揚垃圾掩埋場環評書造假案」,經過兩個多小時討論,台南市環保局長張皇珍宣佈:永揚環評書內容涉多項偽造,嚴重破壞環評審查的正確性與公信力,決議撤銷前台南縣政府於民國90年9月12日通過的環評審查結論。

這10年來,嶺南里老農為了保護水源、悍衛百萬人用水的烏山頭水庫,堅定的意志力令人動容。台南環盟以及嘉南藥理大學副教授陳椒華艱苦找出違法事證的精神也令人敬佩。堅定與專業,最後逼得政府不得不面對而撤銷環評結論。

永揚案是人民追討程序正義的最佳範例,而從永揚事件得到的教訓,也顯示包括環評制度、行政作為都出了問題,環評委員無法即時發現環評書造假就草率通過,行政機關發現有錯了還不願即時面對。而這一切都有待未來公民參與的落實,台灣社會才能避免類似永揚事件,一次又一次的消耗。

內文:
清明過後天氣漸漸熱了起來,台南市東山區嶺南里50多位農民,匆匆吃過午飯,戴上遮陽帽,穿上抗爭背心,懷抱著希望,一路穿過村落來到台南市環保局。抗爭的路已經走了10年,年年期待、年年落空,究竟,還要再等多久?

十年之役 到了翻牌時刻

「保護水資源、撤銷永揚…」嶺南村的老農們在環保局前振臂高呼。一張張熟悉的臉孔、期盼的眼神,喊了10年的訴求,今天喊起來還是精神飽滿。

「反對好山好水,為了百萬人啦。水庫邊有人在做掩埋場嗎?這200多萬人要吃這水庫耶」,80多歲的阿嬤靜靜地坐在角落:「我也沒念書、不會講話,我每次都有來抗議」。

4月12日台南市舉行升格後第一次環評大會,其中永揚垃圾掩埋場因涉及偽造環評書,去年被台南高等法院判決有罪。這次會議將討論是否依法院判決,撤銷前台南縣政府於民國90年通過的環評結論。而這次會議也讓農民再度燃起希望:「已經抗爭10冬啊,評估委員要看這有偽造文書,要撤回。」

老農護水源 不要掩埋場

東山區嶺南里900多位村民多數靠種柳丁為生,一個與世無爭的小村莊,民國90年台南縣政府通過環評審查,在距離民宅只有150公尺的地方蓋面積9.2659公頃的垃圾掩埋場。此案於89年5月16日、90年2月12日只經過兩次環評專案小組審查,90年9月12日環評大會決議有條件通過。

環評通過了,村民卻直到92年完工後才知情,擔心垃圾掩埋場廢汙水汙染水源
,於是組成自救會展開長期抗爭。而事後調查發現,掩埋場有斷層通過、有地下水,一旦營運,廢汙水可能沿著斷層破碎帶汙染水源。

只是沒想到,抗爭的路一走就是10年。「這些農民們有的從60歲走到70歲,有的從70歲走到80歲,在這漫長的過程,他們都很單純、可是很堅定。」台南環盟理事許立民說:「他們一個單純的信念,就是要保護我的家鄉乾淨。」

抗爭前6年,村民每年農曆春節都到前總統陳水扁的故鄉官田陳情。同時一次又一次北上總統府、行政院、監察院等單位抗議,但沒有任何單位願意聽聽老農說些什麼,一次又一次失望而回。老農忍不住抱怨:「去農委會抗議都沒有人出來,讓我們一直躺在路邊,我們很委屈就對了。」

紀律 展現力量

垃圾場涉及龐大利益,反對的訴求既無趣又生硬,很難引起社會的支援跟共鳴,村民一路走來,身邊只有自己。

不斷抗爭卻沒有獲得回應,村民更加不滿,有時還會跟警察或官方衝撞,更難獲得社會認同。後來台南環盟加入聲援後,認為抗爭人數這麼少、又是個極弱勢的團體,與其跟公部門或警察正面衝突,不如用有紀律的方式來突顯單純的訴求。

於是在經過一段時間的刻意訓練後,村民已漸漸習慣,出門抗議服裝一定要整齊、記得穿上背心、拿著抗議旗子,過程中不可以抽煙、講話、吃東西。同時要唱戰歌、呼口號鼓舞士氣。

而紀律果然發揮了力量,不論那裏看到他們,即使只有數十人,但都可以感受到一股堅毅的氣息,而這股氣息也讓人感受到不可忽視的力量。

靜坐、苦行 非武力抗爭

2008年傳出台南縣政府可能通過垃圾掩埋場營運,村民冒著寒冷的天氣,在台南縣政府前24小時接力靜坐。原本擔心天氣冷又遇到農忙,可能排不出人力,沒想到村民發揮強大的意志力。

許立民說,時間到了村民就從東山區找車子開一個多小時到縣政府來,把衣服穿好、斗笠戴好,不論多冷就是要坐在那裏。就這樣堅定地坐完1000個小時。

「到了第4、5百小時後縣政府也發現這股力量一直出來了。」許立民說, 雖然每次只有2個人,但不論刮風、下雨、冬天無論多冷都看到東山這群農民們很堅毅、很認真坐在那裏,「他們開始害怕」。

接下來2009年村民又發起全縣苦行,把台南縣31鄉鎮一一走完,雖然人不多,但讓人看到一股堅毅的力量。說起苦行,老農的話多了起來,「台南縣31鄉鎮都走透透啦,都為了南台灣大家吃水的問題。」一位80多歲的阿嬤說,「我的腳不能走,但還跟著爬上山,手腳一直發抖,人家說你不要來,但不來不行啊。」

從這個過程中村民獲得很大的回饋,認同環盟一直提倡的弱勢者有紀律、但很堅持的抗爭方式。而媒體也漸漸看到他們,在全國各地環境運動中,東山老農的反垃圾之戰,都受到相當大的重視,而這也鼓舞了他們,更有力量走下去。

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shuchuan

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