台東杉原海岸面對的汙水污染

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台東縣杉原海岸周圍將有八處大型開發案進行,其營運之污水排放將對該區水域生態造成嚴重影響。

杉原海域為台東唯一美麗珍貴之海水浴場及富山禁漁區,將來大量污水之匯入,將造成該區生態之浩劫,並扼殺台東之海岸環境及旅遊事業。

部份開發案雖號稱污水零排放,但其污水用於澆灌後仍然將循地表及邊溝流入海域。

呼籲台東縣政府應依「水污染防治法」第七條、第九條提高該區污水排放標準、研訂總量管制,並請擬定有效、可行、公開之監督辦法。

呼籲環保署面對此單一地區之大量開發趨勢,環境負荷明顯將超過當地涵容能力,應辦理政策環評。

 開發案件表列如下:

案ㄧ、都蘭鼻遊憩區整體開發計畫

開發範圍及主要內容:台東縣東河鄉都蘭村都蘭鼻海階山坡地30.2186公頃。開發旅館、戶外體驗休閒、景觀等設施。 潛在威脅:1、全區緊鄰侵蝕性海階崖,全屬於敏感之山坡地範圍。2、該區經都蘭地區原住民宣稱為其傳統領域,於立委帶領下,反對此開發案,曾有一位藝術家為抗議此開發案而於該地點海階投海自盡,東管處遂暫停推動此案。 3、緊鄰花東沿海保護區,環境敏感,每日700公噸污水僅回收60﹪其餘皆排入海灣,必將汙染海域。

 案二、杉原棕櫚濱海渡假村

 開發範圍及主要內容:台東縣卑南鄉杉原海灘台11線山側山坡地26公頃。開發旅館500間、餐廳、景觀等設施。 潛在威脅:1、全區地質為軟弱之利吉層,包含海階崖,全屬於敏感之山坡地範圍。 2、下側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場、生態豐富之珊瑚礁區域及護漁區,且屬花東沿海保護區,環境敏感,每日400公噸污水之處理需要有效之管理及監督。

 案三、台東渡假村 開發範圍及主要內容:台東縣卑南鄉杉原海灘台11線山側山坡地16.4499公頃。開發旅館7樓旅館及休閒住宅、景觀等設施。 潛在威脅:1、全區地質為軟弱之利吉層,全屬於敏感之山坡地範圍。平均坡度為28.88﹪。 2、下側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場、生態豐富之珊瑚礁區域及護漁區,且屬花東沿海保護區,環境敏感,每日660公噸污水排入野溪後流入杉原海灣,將汙染海域。

案四、杉原渡假旅館(娜路灣大酒店)整體規劃 開發範圍及主要內容:台東縣卑南鄉杉原海灘南側山坡地10.1712公頃。開發旅館270間及餐飲、景觀等設施。 潛在威脅:1、全區緊鄰海灘,開發之建築物最低者海拔僅6.4公尺,直接面臨颱風巨浪之威脅。 2、北側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場,旁有生態豐富之珊瑚礁區域,且屬花東沿海保護區,環境敏感,每日160公噸污水雖承諾零排放,需要有效之管理及監督。

 案五、美麗灣渡假村新建工程 開發範圍及主要內容:台東縣卑南鄉杉原海灘5.9公頃。興建沙灘旅館大樓、別墅及沙灘游泳池。 潛在威脅: 1、本案旅館大樓特別切割於0.9997公頃之沙灘土地上,不辦環評,為台灣之建築開發案立下惡例。台東縣政府不理會環保署要求停工之公函,放任開發商繼續將第一期旅館大樓搶建完成,立下地方獨霸之另一惡例。

 2、旅館大樓建於海拔5公尺之沙灘上,此地颱風大浪常打至海拔8公尺之台11線公路坡腳,營運後大浪必將危及遊客及建物安全。

3、台東縣政府之後強勢運作,以第二期工程為標的夾帶第一期工程,違法通過環評。相關制度及環保署皆無法主持環境正義。

4、本案經台灣環境保護聯盟台東分會於行政法院提出告訴,第一案已判決台東縣政府所發建照無效。告訴之第二案亦已判決台東縣政府補辦並通過之環評結論無效。台東縣政府刻正上訴中。

 5、台東縣黃健庭縣長日前發出使用執照,強力支持廠商號稱將於農曆年前開始營運。

 案六、台東都蘭灣黃金海休閒渡假村 開發範圍及主要內容:台東縣卑南鄉杉原海灘南側山坡地10.6458公頃。開發旅館500間及餐飲、主題展示、會議中心等設施。 潛在威脅:1、全區位於杉原海灘南方之山側山坡地,包含重要史前文化遺址---富山遺址,遺址調查試掘坑有限,以此為根據開發施工極為不當。 2、東側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場,旁有生態豐富之珊瑚礁區域,且屬花東沿海保護區,環境敏感,每日329公噸污水,將對海側的海水浴場及珊瑚礁造成嚴重的影響。

案七、杉原遊艇港建設計畫 開發範圍及主要內容:台東縣卑南鄉杉原海岸18.5公頃。開發港灣及陸域等設施。 潛在威脅:全區為生態豐富珊瑚礁區,屬於敏感之生態環境,且屬花東沿海保護區。每日250公噸污水全將排入海域,將造成嚴重的影響。

 案八、杉原山側山坡地大型開發案,面積百餘公頃規劃中。

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楊宗瑋

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