「變調」的檢舉制度 民怨『反彈』

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 在台灣,檢舉獎金包括交通違規、逃漏稅、烏賊車、環境汙染、司法黃牛、菸酒違規...等,其中檢舉不法雇主,包括非法收容、僱用非法外勞,檢舉獎金甚至提高為十倍。所謂重賞之下必有勇夫,造就出許多的職業檢舉達人,日前甚至出現將檢舉資料整理成冊在網站上拍賣的奇特現象,職業檢舉人連名控訴國稅局吃案,檢舉人獎金泡湯。原二代健保草案修正條文提出,可將罰金的10%當作檢舉獎金,520在立法院遭到立委全面反對,認為將影響醫病關係,且浮濫檢舉會導致稽核人員疲於奔命,主張刪除,檢舉獎金制度引發各界熱烈討論。

 

   然而,檢舉制度真的有讓社會環境變得更好嗎?立法院刪除二代健保檢舉獎金的動作,也反映出社會大眾對檢舉獎金制度存有很大的疑問。有立委指出,設檢舉獎金會使得醫病關係變得緊張,讓醫師變得被動,不願主動幫病人治療,長久下來並不是一件好事。更有立委直言醫院的罰金都很高,動輒百萬或上千萬,獎金這麼高,有些民眾乾脆多檢舉幾件,反正亂槍打鳥總是會中彈,但稽核人員就要疲於奔命了!

 

   無獨有偶,立法院於513的財政委員會,也針對國稅局的檢舉獎金制度連連提出質詢。立委楊瓊瓔當天播放台北巿國稅局長凌忠嫄在政治大學演講,高唱「你是我的眼」的影片,鼓勵學生當國稅局眼線,並強調檢舉獎金最高可領480萬。面對立委的強烈質詢,財政部長李述德辯稱這是租稅宣導,引來楊瓊瓔嘲諷國稅局「很漏氣」,質疑「國稅局人員不就都沒有在查?」楊瓊瓔指出課稅應該要公平、公正、公開,政府應該站在輔導企業主的立場,要互相合作,照目前的作法,台灣的稅務只會越來越糟糕。

     立委羅淑蕾與康世儒也都提到稅務機關鼓勵浮濫檢舉的弊端。羅淑蕾表示稅捐機關淪為鬥爭的工具,很多合夥人不合,撕破臉吵架之後隨便弄個資料檢舉,稅務機關就要查半天,她建議必須取消檢舉獎金。不過,這項建議並未受到財政部的重視。羅淑蕾接著建議,至少應該調降檢舉獎金,不然就要加個罰則,檢舉沒有成功,查了不屬實,將以誣告移送法案,這樣才公平。檢舉人必須負責任,才能遏止亂檢舉的現象。    立委康世儒更直言現在不具名檢舉那麼多,許多是為了打除異己,政府機關淪為打手、幫兇,他認為檢舉案件都應該要具名。現在基層單位黑函一大堆,這是不好的現象,是國家的禍端。 

    根據財政部的統計,98年各地區國稅局核發檢舉獎金案件全台共2,177件,核發的檢舉獎金高達56百多萬,其中台北巿國稅局居冠,多達2千多萬元。對照五月一號各區國稅局所公布的欠稅案件中,竟然也是以台北市國稅局的欠稅案件與欠稅金額最多,個人部分有271件、金額203億元;企業部分有229件、274億元,合計477億元,就占了全國的36%以上。。發放的檢舉獎金金額如此之高,可是欠稅案件仍然這麼多,是否顯示檢舉制度根本無法真正提升人民落實納稅的義務?反射稅務人員過度依賴檢舉制度,而降低本身執勤任務該有的效率?

 

   檢舉獎金衍生的爭議和民怨這麼多,財政部也應學學衛生署體察民意,是該好好檢討的時候了。

 

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阿伯

國稅刻局凌局長說"課稅要心安理得,繳稅要心甘情願,政府課稅要公平,公正,公開的原則,才不會圖曾民怨

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加入時間: 2010.01.26

儀儀

加入時間: 2010.01.26
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