今年直升機山難搜救次數少了 官說「登山活動管理自治條例｣有效 瞎話乎？

今年直升機山難搜救次數少了 官說「登山活動管理自治條例｣有效 瞎話乎？

台灣諺語「嚴官府出厚賊｣，這不是隨便說說而已，而是庶民生活的智慧總結！官高一尺，民高一丈；上有政策，下有對策；官員似乎迷思於「亂世用重典｣有效？今（2019）年9月中旬，公部門發布一則訊息指出，「內政部資料顯示，今年1到7月，空勤總隊共執行山難搜救任務44架次，比去年同期67架次減少34.33%，且若以此數據推算，今年全年的山難搜救數據，將創下2013年以來最低紀錄，極可能連2017年出勤215架次的一半都不到。內政部官員分析，此數據可能與近年各縣市實施『登山活動管理自治條例』，要求民眾登山遇難須承擔部分搜救費用有關。其中，最大的轉捩點應在於去年花蓮縣向登山客開出要價92萬餘元的全國首張直升機搜救費用請求單，此外，去年登山客葉生錦求救後拔營『落跑』，害搜救人員受困的新聞事件，也是一次非常有效的政令宣導。｣

百岳老查要很沉痛的指出，內政部這個說法，真的見鬼了！其所發布的這則消息旨在為多個縣市所自訂的「登山活動管理自治條例」來「搽脂抹粉｣？可惡的是把岳界欲除之而後快的這個「條例」捧上天？認為它發揮的大功效，以致空勤總隊執行的山難搜救「全年（指2019年）數據也可望創下近年新低。｣在岳界都認為該條例是阻礙登山運動正常發展的「絆腳石｣，內政部卻「反其道而行｣，極力吹捧？暴露官僚對登山領域的無知和人民之間有著巨大的落差？

本則內政部所發布的訊息，岳界新秀「雪羊世界｣已撰文～《直升機收費減少山難？讓我們一起來戳破抹黑登山的假新聞》，嚴予批判，百岳老查不再贅述。只是對這個「登山活動管理自治條例」上的苛刻罰則感到非常的不能接受。而消防單位似乎極為肯定這樣的處罰收到實質功效？嘆只嘆，一個地方消防局依片面自訂的「規矩｣，邏輯是罰死登山客就沒有山難了：

1.2017.10.17.有3名登山客去攀登「馬博橫斷」，途中遇連日豪雨導致溪水暴漲，受困多日，由空勤總隊出動直升機吊掛獲救，由於3人事先沒向國家公園及警政署申請入山、入園，加上違反「花蓮縣登山活動管理自治條例」規定，將被罰共計18萬9000元。

2.2018年初有登山團體申請入山卻擅闖未開放山域，1人墜崖死亡、6人獲救，花蓮縣消防局依規定要求6人支付直升機等搜救等費用超過92萬元，每人各分攤15萬2763元。

3.2018.03.03.有一支7人組成的登山隊擅爬已封山9年的南橫三星這些「黑山｣，遭保警在登山口「守株待兔｣，被警察依《國家公園法》告發，每人罰3000元。這個案例最扯的是，「這一行登山客一見警察身影，心虛拋棄背包落跑，值勤員警還奮力後追並喊話｣，這保警真的是「卯起來｣對付走「黑山｣者？

4.2018年12月底，轟動一時的攀登中央山脈南三段的彰化縣葉姓山友，南投縣消防局依該縣的「登山活動管理自治條例｣，未依登山計畫進行登山，被處3萬元（條例是處6000元以上3萬元以下，本案採最重罰）；未領有基本救命術證書等違規事證明確，又被處5萬元罰款（條例是處1萬以上5萬元以下，本案採最重罰）。光違反這個條例被開罰了8萬元。（另外還有搭直升機費用222萬3133元）。

5.2019.04.08.報載，「花蓮縣消防局針對去年轄區山域發生的3起事故，依『花蓮縣登山活動管理自治條例』，開出3案總額近249萬元的搜救費，卻由登山隊員『平均分攤』！隊員不服提起訴願，內政部訴願委員會上月底撤銷消防局原處分，訴願人不用付高額搜救費！

6.2019.03.15.報載，國防部電訊發展室退役邊姓中校與中科院退役林姓中校，退役後赴中國經商，卻被中國吸收為其發展組織，幹起了匪諜活動而被我政府判刑6個月，得易科罰金18萬元。政府對登山客的罰金竟然與共諜案之罰金差不多？這才真的叫登山客「情何以堪｣？

上述的這些情形，百岳老查都有專文批判，只是這一次看到內政部的這份刻意誤導社會大眾的「表功｣數據，實在有不吐不快之感！「『治亂世用重典』的實際效果如何？數十年來，尤其自1990年代以來，一些研究認為，提高刑罰最好的效果是『沒效果』，最差的效果則是『提高人民的暴戾氣息，微幅增加暴力犯罪』。（維基百科）｣，對違規之登山行為採取「重罰｣就是現今管山的公部門其思維，如此才能收「有效嚇阻｣之功？殊不知，如此蠻幹真的會把登山這個活動消滅掉？

雖然現在政府說要山域大解放？套用愛情裡的這麼一句話，「愛一個不愛你的人，就像在機場等一艘船。不要怪別人讓你失望，怪你自己期望過高。｣山友們，你是否在山上等「山林自由｣這艘船的到來？也許「移山倒海｣那一天，這船還真的被你等到了？！

～　百岳老查　2019.10.03.

附 記：

記得2016.01.16.蔡英文在當選總統時不就講了，「台灣是一個民主自由的國家。這個國家偉大的地方，就在於每一個人都有做自己的權利。這個國家，保障所有國民，自由選擇的權利。｣但這個自由似乎不及於台灣的山域？本照片引自2019.01.29.中央通訊社（歐陽台生提供）。是消防署竹山訓練中心山搜外聘教官歐陽台生說，過去戒嚴時期，入山證非常難辦，但只要辦下來，什麼山都可以爬，不像現在動不動就封山。…若路線全面開放，入山也不再管制，山難發生機率也會增加，對此歐陽台生承認，入山的人越多，發生事故的機率當然也會提升。他表示，美國的優勝美地國家公園每年平均發生山難的次數約260起，「因為他們每年約有100萬人次入園」。