憲改議題二_監察院的定位與存廢

文字-A A +A

五權分立中的【監察權】,屬於「三權分立」中,由國會立法權所獨立出,融合中國政治史中的「御史大夫」概念,所以具有針砭國政、澄清吏治的崇高位階。並且將「審計權」由立法院移轉至監察院,使政府財政預算的編列審查與決算後的審查,分別由不同的民意機關進行監督,也使行政權在財務編列與使用上,受到更嚴謹的監督。

由於「監察權」是由三權分立的「立法權」所分立出,所以「監察院」原本是道道地地的民意機關,這是無庸置疑的。在中華民國憲法本文中,監察委員是由各地方議會所推選出的代表所組成。不但總統不能干預監察院的人事,甚至立法院也無權干預監察院的運作。

但在李登輝所主導完成的憲法增修條文中,凍結了地方議會推選監察委員的方式,改由總統提名經立法院行使同意權的方式任命。如此一來,監察院的「民意機關」性質被完全消滅,相對就失去了原本應有的針砭國政、澄清吏治的功能,尤其是監督、糾正總統權的超然立場。所以,監察權的成效不彰,甚至引發監察院的存廢爭議,其源頭都是因為憲法增修條文惹的禍。

中華民國五權憲法中的立法院與監察院,如同美國的參眾兩院,都是屬於民意機關,但卻比美國的參眾兩院的運作更有效能。所以,我們真正該專注的問題,不是監察院的存廢,而是如何使監察院回歸「民意機關」的角色。監察委員的產生,應回歸各地方議會推舉地方賢達人士出任,回歸監察御史的崇高地位,對包括總統在內的行政體系,進行糾舉、彈劾…等監督國政、澄清吏治的功能,避免總統及各級公務體系的不當施政、過度濫權、行政怠惰…等情事,使政府施政能更有效能且符合民眾福祉。

#王孝聖新聞時事觀

#新聞時事論壇

FB留言板

PeoPo 討論區

回應文章建議規則:

  • 文章屬於開放討論空間,回應文章的議題與內容不代表本站的立場
  • 於明知不實或過度謾罵之言論,本站及文章撰寫者保留刪除權
  • 請勿留下身份證字號、住址等個人隱私資料,以免遭人盜用,本站不負管理之責
  • 回應禁止使用HTML語法
0

加入時間: 2019.01.14

王孝聖_新聞時事觀

加入時間: 2019.01.14
28則報導
1則影音
0則OnTV

作者其他報導

從美國軍人眼中的【恐怖主義】想想台灣

2019-07-10
瀏覽:
1,272
推:
1
回應:
0

論長榮航空空服員罷工事件

2019-06-30
瀏覽:
1,438
推:
0
回應:
0

從兩個層面觀察韓國瑜參選總統的適切性

2019-06-13
瀏覽:
1,858
推:
0
回應:
0

決定台灣禍福 關鍵時刻的答案

2019-06-11
瀏覽:
1,938
推:
37
回應:
0

憲改議題一_論雙首長制

2019-05-17
瀏覽:
899
推:
1
回應:
1

別使台灣民主變成一場又一場的笑話

2019-04-09
瀏覽:
1,335
推:
0
回應:
0

以新思維邁向兩岸新未來

2019-04-05
瀏覽:
1,559
推:
53
回應:
0

NCC濫權裁處中天新聞 台灣民主政治已然崩壞

2019-03-29
瀏覽:
1,457
推:
52
回應:
2

走在鋼索上的賴清德

2019-03-21
瀏覽:
1,045
推:
43
回應:
0

憲改議題二_監察院的定位與存廢

搜尋表單

目前累積了132,815篇報導,共10,485位公民記者

目前累積了132,815篇報導

10,485位公民記者