有必要推動另一次的軍公教年改

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軍公教退休金所以被外界指稱為不公不義,主要係因18%優惠存款而起。但這一次的改革,卻針對整個退休年金制度為對象,可說搞錯了對象。說實在的,退休年金制度出現入不敷出問題,不是臺灣特有的現象,可說舉世皆然。在臺灣,也不是只有軍公教退撫基金有問題,勞保、國民年金也有相同的問題。勞退制度要不是已經改制為「個人帳戶制」,現在應該也會有一大堆勞工領不到退休金。問題的根源,還是在於人類的平均壽命延長,加上長期低利率的影響。

然而,這一次的改革,卻把複雜的年金償債能力問題,與18%優惠存款綁在一起,問題自然難解。外界則覺得只是改掉18%的不公不義利率,為什麼要拖延那麼久?開始不耐煩。政府主管人員被逼急了,就急就章,匆匆上路,思慮自然無法週延。

要快速解決18%問題,並不困難。到現在,所以還有那麼多的優惠存款,很大的原因,係由於公保給付限一次提領,退休人員都把公保給付,全部存進了優惠存款。政府只要讓優惠存款存戶將錢提領出來,繳還給國庫,改換成年金給付,問題就解決了,根本毋須搞得那麼複雜。

退撫基金的問題,則要併同整個的軍公教薪給制度檢討。由於各機關的待遇不同,長期以來,造成人事交流的困難。新加坡行之有年的輪調培訓人才制度,在臺灣基本上不可行。

如果乾脆把軍公教人員的退休制度,也改成與勞退一樣的「個人帳戶制」,那更是一種「苦民所苦」的具體表現。在這種制度下,不僅可以方便政府機關間的人事交流培訓,也可以促進政府與民間的人才交流。

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Anthony

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