失落的城市!失敗的CEO!高雄市的施政經驗提供給臺灣人民的借鏡與反思

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失落的城市!失敗的CEO!高雄市的施政經驗提供給臺灣人民的借鏡與反思

【市政體檢】高雄市政體檢報告書《青年篇》&《結語》

 

高雄市政體檢報告書

失落的城市!失敗的CEO!高雄市的施政經驗提供給臺灣人民的借鏡與反思

《青年篇》

 

【高雄起薪低 平均薪資低】

 

高雄不但就業機會少,且起薪低,平均薪資3.3萬元,在全國22縣市中排名第十,遠遠落後竹市 5.5萬元,竹縣5.0萬元,北市4.4萬元,桃園3.8萬元、新北3.6萬元,也低於全國平均薪資3.8萬元。

 

107.5 勞工退休金新制提繳概況 平均提繳工資 (元)

1 新竹市 55,254 12 金門縣 33,235

2 新竹縣 50,111 13 臺中市 32,415

3 臺北市 44,486 14 花蓮縣 31,647

4 桃園市 38,513 15 南投縣 31,621

5 苗栗縣 36,251 16 宜蘭縣 31,588

6 新北市 36,234 17 嘉義縣 30,946

7 連江縣 35,938 18 嘉義市 30,878

8 雲林縣 35,469 19 彰化縣 29,907

9 基隆市 34,517 20 臺東縣 29,894

10 高雄市 33,696 21 屏東縣 29,434

11 臺南市 33,359 22 澎湖縣 29,252

臺灣平均 38,352

〈107.2~107.5 勞工退休金新制提繳概況〉顯示高雄市低薪狀況嚴重

(勞動部勞動統計查詢網)(高雄市教育產業工會 製表)

 

舉例來說,107年5月某家全台性客運公司同時在桃園市、台中市、高雄市招募司機,開出的薪資條件和休假天數,高雄市都倒數第一,高雄市每月薪資3.6~5.5萬元,月休4~7天,桃園市和台中市每月薪資都是4~7萬元,月休4~8天,比較起來,高雄人力最廉價,難道高雄人的血汗最不值錢嗎?

 

【高雄職業選擇少  優秀人才流失】

 

根據統計,高雄市25至34歲人口,六年來大減8萬2千多人,60到69歲人口卻大增11萬5千多人,失業率方面,2015年15到24歲青年失業率13.4%,六都最高,2016上半年總失業率則是和桃園並列第一,2017上半年青年失業率12.1%,六都第三,而學歷較高的新鮮人多選擇往北部發展。

 

被譏為「又老又窮」的高雄,職業結構也產生了變化,職業選擇有限,大多是傳產、電子作業員、保險、保全、大賣場、連鎖店的儲備幹部等工作,而這些職缺在高雄竟然被視為相對較好的工作,這對留在高雄求職的人而言,真的很悲哀。

 

除就業機會少,選擇性少以外,高等教育資源也分配不均,高雄欠缺一流大學,使得優秀學子還得到北部或香港、新加坡、中國大陸就學,種種因素皆導致優秀人才流失。

 

106年7月底高雄人口被台中市超越,讓出第二大都的位子,且差距逐漸拉大,目前人口數台中市已比高雄市多了2萬多人,高雄人口還持續流失中,高市府舉債建硬體不手軟,但花錢在補助生育上卻十分「小兒科」,第一胎只有新台幣1萬元,連金門、馬祖、基隆等小縣市都不如,更遑論跟第一胎就補助3萬元的桃園市比。

 

縣市 生育補助

高雄 第一胎10,000元、第二胎 20,000元、第三胎以後 30,000元/人

台北 每胎20,000元

新北 每胎20,000元

台中 每胎10,000元、雙胞胎 30,000元、三胞胎以上20,000元/人

台南 第一胎 6,000元、第二胎以後 12,000元/人

桃園 每胎30,000元、雙胞胎70,000元、三胞胎以上135,000元

金門 每胎 20,000元、雙胞胎 60,000元、三胞胎以上 40,000元/人

馬祖 第一胎 20,000元、第二胎 50000元、第三胎以上 80,000元/人

基隆 每胎 20,000元、雙胞胎 40,000元

〈各縣市生育補助〉高雄市對新生兒的補助不如人(高雄市教育產業工會 製表)

 

【六都新增公幼 高雄敬陪末座】

 

過去3年裡,六都公立幼兒園增加數,台北40班、新北118班、桃園74班、台中市49班、台南市17班,只有高雄個位數成長增加9班,全市僅1萬2千餘名幼兒能夠讀公幼,其他4萬多名,高達7成6的幼兒只能讀私幼,反觀台北市讀公私幼各占一半,新北市也比高雄好。

 

〈六都新增公幼統計〉高雄在六都殿後(2017.11.28 TVBS新聞)

 

為何高雄市公幼增設牛步化?高市府教育局說,因為財政困窘,每增加一個班級2名老師,就得多負擔100多萬費用,未來會主推非營利幼兒園。市民納悶,高市舉債全國第一,興建硬體借錢爽花,對於鼓勵生育、增設公幼這些市民迫切需求的,卻是一毛不拔。高雄市政府對幼兒、學生、青年的照顧比不上其他五都,讓人不禁質疑負債全台第一的鉅額公帑究竟花到哪裡去了?

 

《結語》

 

陳菊在高雄主政12年,路燈市容變美了,建築變多了,新建場館一棟比一棟雄偉,但高雄人發現,所得變少了,工作不見了,商圈沒落了,店面收攤了,觀光客不來了,如煙火般絢爛外表下藏的是一個競爭力嚴重滑落「老、弱、窮」的城市,全台第二大都位子拱手讓給台中,高雄人光榮感不再,還揹負近2500億巨債。

根據財政部107年7月最新公布六都債務餘額顯示,高雄市負債2492億元,全台第一,每位高雄市民揹債約9萬元,揹巨債禍及子孫,市民強烈質疑大把大把的納稅錢到底都花到哪兒去了?並質疑市府揮霍敗家賤賣祖產市地。

 

高雄執政團隊未能掌握高雄產業結構及發展利基,也未能創造城市新產業及協助產業轉型,就業機會少、工作難找、生活不易,年輕人只好北漂「賺食」,年輕人口嚴重外流,25至34歲年齡層,7年來外流大減9萬500餘人,60至69歲年齡人口卻大增12萬8000餘人,人口老化,消費不振,城市競爭力節節敗退,陷入惡性環循。

 

高雄原本蓬勃繁榮的經濟,嚴重停滯衰退,三多、漢來、巨蛋、新堀江、高雄火車站電子街等商圈,及六合等夜市,人潮少了,許多店面關了,「租」「售」招牌四處可見,市民生活苦哈哈,街坊出現「民進黨不倒,經濟不會好」抗議布條。

 

高雄港吞吐量由2000年的全球第3名,落後到至今的第15名,港區船舶繁忙進出的盛況不再,高市府在港區砸大錢的成果只打造一個前途未卜的所謂「亞洲新灣區」,目前除了土地開發和炒作,看不到具體的發展前景。

 

耗資60億的世運主場館,在世運風光辦完後,形同變蚊子館;債台高築下,高市府仍豪擲1.28億元,在岡山興建全長僅88公尺的天空步道,並未提振當地觀光;花費上百億的的第一階段輕軌設施,平日就像「幽靈列車」乏人問津,輕軌月台常「等嘸人」,被譏諷有如高檔的城市裝置藝術。

 

高市府用力打造高雄新總圖書館、國際展覽館、海洋文化及流行音樂中心等,市區硬體建築物一棟棟蓋起,舉債打腫臉充胖子的建設,有讓經濟有起來嗎?就業機會有比較多嗎?消費力有提高嗎?市民有比較幸福嗎?答案都是「NO」。

 

台鐵耗費近千億元剛完成高雄市鐵路地下化,高市府竟又讓軌道在地上「復活」,在人口稠密美術館區與交通壅塞商業區大順路施設第二階段輕軌,引發居民與店家反彈強烈,時速僅20公里的地上輕軌完工後,會成為通勤族及居民店家的「大夢魘」,但市府仍一意孤行,執意要蓋,市民不禁要問「到底是蓋輕軌,還是在『搞軌』?」

 

高市府花303億治水,其中68億建了15座滯洪池,卻不敵107年7月20日的一場大雨及8月23日熱帶性低氣壓豪雨的狂炸,淹水災情遍地開花,豪雨也炸出馬路上多達5000多個天坑,汽車卡坑內,機車「犁田」,輕軌走在淹水市區的畫面,被譏為台版「神隱少女」情節,陳菊誇海口的治水政績完全破功。

 

陳菊團隊宣稱高雄是「宜居城市」,實況是高雄空汙全台第一,高市府只能以免費搭大眾運輸工具即興帝王施捨式措施因應,花錢又無助空汙改善。受理環評馬頭山有害事業廢棄物掩埋場、大動作「打」半導體大廠日月光廢水汙染後勁溪事件,卻雷大雨小,都招致抗議、批評。

 

高雄不但就業機會少,且起薪低,平均薪資3.3萬元,全國排名第十,也低於全國平均薪資3.8萬元。失業率方面,2015年15到24歲青年失業率13.4%,六都最高,2016上半年總失業率則是和桃園並列第一,2017上半年青年失業率12.1%,六都第三。

 

高市府舉債建硬體不手軟,但花錢在補助生育上卻十分「小兒科」,第一胎只有新台幣1萬元,連金門、馬祖、基隆等小縣市都不如;過去3年,六都公幼增加數,六都只有高雄個位數成長增加9班,全市僅1萬2千餘名幼兒能夠讀公幼,其他4萬多名、高達7成6的幼兒只能讀私幼,在六都殿後。

 

高雄市擁有得天獨厚地理環境,現代化空港海港,棋盤式整齊寬廣馬路,絕對是國際級的美麗城市,而高雄市民純樸善良、勤奮努力,是城市發展最堅實的力量。往者已矣,來者可追,高雄市民期待未來的執政者能用心治理這個具有無限潛力的城市,打造成為全台、全世界一流的國際之都,讓市民以身為高雄人為榮、為傲!對高雄施政的檢討,期待能讓高雄再創光榮,也希望台灣能尋回榮耀!

 

【全文提供閱覽轉載】https://m.facebook.com/groups/635665239825224?view=permalink&id=19156243...

 

資料來源:全國教育產業總工會

 

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高丁丁

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