失落的城市！失敗的CEO！高雄市的施政經驗提供給臺灣人民的借鏡與反思

失落的城市！失敗的CEO！高雄市的施政經驗提供給臺灣人民的借鏡與反思

【市政體檢】高雄市政體檢報告書《青年篇》＆《結語》

高雄市政體檢報告書

失落的城市！失敗的CEO！高雄市的施政經驗提供給臺灣人民的借鏡與反思

《青年篇》

【高雄起薪低 平均薪資低】

高雄不但就業機會少，且起薪低，平均薪資3.3萬元，在全國22縣市中排名第十，遠遠落後竹市 5.5萬元，竹縣5.0萬元，北市4.4萬元，桃園3.8萬元、新北3.6萬元，也低於全國平均薪資3.8萬元。

107.5 勞工退休金新制提繳概況 平均提繳工資 (元)

1 新竹市 55,254 12 金門縣 33,235

2 新竹縣 50,111 13 臺中市 32,415

3 臺北市 44,486 14 花蓮縣 31,647

4 桃園市 38,513 15 南投縣 31,621

5 苗栗縣 36,251 16 宜蘭縣 31,588

6 新北市 36,234 17 嘉義縣 30,946

7 連江縣 35,938 18 嘉義市 30,878

8 雲林縣 35,469 19 彰化縣 29,907

9 基隆市 34,517 20 臺東縣 29,894

10 高雄市 33,696 21 屏東縣 29,434

11 臺南市 33,359 22 澎湖縣 29,252

臺灣平均 38,352

〈107.2～107.5 勞工退休金新制提繳概況〉顯示高雄市低薪狀況嚴重

（勞動部勞動統計查詢網）（高雄市教育產業工會 製表）

舉例來說，107年5月某家全台性客運公司同時在桃園市、台中市、高雄市招募司機，開出的薪資條件和休假天數，高雄市都倒數第一，高雄市每月薪資3.6～5.5萬元，月休4～7天，桃園市和台中市每月薪資都是4～7萬元，月休4～8天，比較起來，高雄人力最廉價，難道高雄人的血汗最不值錢嗎？

【高雄職業選擇少  優秀人才流失】

根據統計，高雄市25至34歲人口，六年來大減8萬2千多人，60到69歲人口卻大增11萬5千多人，失業率方面，2015年15到24歲青年失業率13.4％，六都最高，2016上半年總失業率則是和桃園並列第一，2017上半年青年失業率12.1％，六都第三，而學歷較高的新鮮人多選擇往北部發展。

被譏為「又老又窮」的高雄，職業結構也產生了變化，職業選擇有限，大多是傳產、電子作業員、保險、保全、大賣場、連鎖店的儲備幹部等工作，而這些職缺在高雄竟然被視為相對較好的工作，這對留在高雄求職的人而言，真的很悲哀。

除就業機會少，選擇性少以外，高等教育資源也分配不均，高雄欠缺一流大學，使得優秀學子還得到北部或香港、新加坡、中國大陸就學，種種因素皆導致優秀人才流失。

106年7月底高雄人口被台中市超越，讓出第二大都的位子，且差距逐漸拉大，目前人口數台中市已比高雄市多了2萬多人，高雄人口還持續流失中，高市府舉債建硬體不手軟，但花錢在補助生育上卻十分「小兒科」，第一胎只有新台幣1萬元，連金門、馬祖、基隆等小縣市都不如，更遑論跟第一胎就補助3萬元的桃園市比。

縣市 生育補助

高雄 第一胎10,000元、第二胎 20,000元、第三胎以後 30,000元/人

台北 每胎20,000元

新北 每胎20,000元

台中 每胎10,000元、雙胞胎 30,000元、三胞胎以上20,000元/人

台南 第一胎 6,000元、第二胎以後 12,000元/人

桃園 每胎30,000元、雙胞胎70,000元、三胞胎以上135,000元

金門 每胎 20,000元、雙胞胎 60,000元、三胞胎以上 40,000元/人

馬祖 第一胎 20,000元、第二胎 50000元、第三胎以上 80,000元/人

基隆 每胎 20,000元、雙胞胎 40,000元

〈各縣市生育補助〉高雄市對新生兒的補助不如人（高雄市教育產業工會 製表）

【六都新增公幼 高雄敬陪末座】

過去3年裡，六都公立幼兒園增加數，台北40班、新北118班、桃園74班、台中市49班、台南市17班，只有高雄個位數成長增加9班，全市僅1萬2千餘名幼兒能夠讀公幼，其他4萬多名，高達7成6的幼兒只能讀私幼，反觀台北市讀公私幼各占一半，新北市也比高雄好。

〈六都新增公幼統計〉高雄在六都殿後（2017.11.28 TVBS新聞）

為何高雄市公幼增設牛步化？高市府教育局說，因為財政困窘，每增加一個班級2名老師，就得多負擔100多萬費用，未來會主推非營利幼兒園。市民納悶，高市舉債全國第一，興建硬體借錢爽花，對於鼓勵生育、增設公幼這些市民迫切需求的，卻是一毛不拔。高雄市政府對幼兒、學生、青年的照顧比不上其他五都，讓人不禁質疑負債全台第一的鉅額公帑究竟花到哪裡去了？

《結語》

陳菊在高雄主政12年，路燈市容變美了，建築變多了，新建場館一棟比一棟雄偉，但高雄人發現，所得變少了，工作不見了，商圈沒落了，店面收攤了，觀光客不來了，如煙火般絢爛外表下藏的是一個競爭力嚴重滑落「老､弱､窮」的城市，全台第二大都位子拱手讓給台中，高雄人光榮感不再，還揹負近2500億巨債。

根據財政部107年7月最新公布六都債務餘額顯示，高雄市負債2492億元，全台第一，每位高雄市民揹債約9萬元，揹巨債禍及子孫，市民強烈質疑大把大把的納稅錢到底都花到哪兒去了？並質疑市府揮霍敗家賤賣祖產市地。

高雄執政團隊未能掌握高雄產業結構及發展利基，也未能創造城市新產業及協助產業轉型，就業機會少、工作難找、生活不易，年輕人只好北漂「賺食」，年輕人口嚴重外流，25至34歲年齡層，7年來外流大減9萬500餘人，60至69歲年齡人口卻大增12萬8000餘人，人口老化，消費不振，城市競爭力節節敗退，陷入惡性環循。

高雄原本蓬勃繁榮的經濟，嚴重停滯衰退，三多、漢來、巨蛋、新堀江、高雄火車站電子街等商圈，及六合等夜市，人潮少了，許多店面關了，「租」「售」招牌四處可見，市民生活苦哈哈，街坊出現「民進黨不倒，經濟不會好」抗議布條。

高雄港吞吐量由2000年的全球第3名，落後到至今的第15名，港區船舶繁忙進出的盛況不再，高市府在港區砸大錢的成果只打造一個前途未卜的所謂「亞洲新灣區」，目前除了土地開發和炒作，看不到具體的發展前景。

耗資60億的世運主場館，在世運風光辦完後，形同變蚊子館；債台高築下，高市府仍豪擲1.28億元，在岡山興建全長僅88公尺的天空步道，並未提振當地觀光；花費上百億的的第一階段輕軌設施，平日就像「幽靈列車」乏人問津，輕軌月台常「等嘸人」，被譏諷有如高檔的城市裝置藝術。

高市府用力打造高雄新總圖書館、國際展覽館、海洋文化及流行音樂中心等，市區硬體建築物一棟棟蓋起，舉債打腫臉充胖子的建設，有讓經濟有起來嗎？就業機會有比較多嗎？消費力有提高嗎？市民有比較幸福嗎？答案都是「NO」。

台鐵耗費近千億元剛完成高雄市鐵路地下化，高市府竟又讓軌道在地上「復活」，在人口稠密美術館區與交通壅塞商業區大順路施設第二階段輕軌，引發居民與店家反彈強烈，時速僅20公里的地上輕軌完工後，會成為通勤族及居民店家的「大夢魘」，但市府仍一意孤行，執意要蓋，市民不禁要問「到底是蓋輕軌，還是在『搞軌』？」

高市府花303億治水，其中68億建了15座滯洪池，卻不敵107年7月20日的一場大雨及8月23日熱帶性低氣壓豪雨的狂炸，淹水災情遍地開花，豪雨也炸出馬路上多達5000多個天坑，汽車卡坑內，機車「犁田」，輕軌走在淹水市區的畫面，被譏為台版「神隱少女」情節，陳菊誇海口的治水政績完全破功。

陳菊團隊宣稱高雄是「宜居城市」，實況是高雄空汙全台第一，高市府只能以免費搭大眾運輸工具即興帝王施捨式措施因應，花錢又無助空汙改善。受理環評馬頭山有害事業廢棄物掩埋場､大動作「打」半導體大廠日月光廢水汙染後勁溪事件，卻雷大雨小，都招致抗議､批評。

高雄不但就業機會少，且起薪低，平均薪資3.3萬元，全國排名第十，也低於全國平均薪資3.8萬元。失業率方面，2015年15到24歲青年失業率13.4％，六都最高，2016上半年總失業率則是和桃園並列第一，2017上半年青年失業率12.1％，六都第三。

高市府舉債建硬體不手軟，但花錢在補助生育上卻十分「小兒科」，第一胎只有新台幣1萬元，連金門、馬祖、基隆等小縣市都不如；過去3年，六都公幼增加數，六都只有高雄個位數成長增加9班，全市僅1萬2千餘名幼兒能夠讀公幼，其他4萬多名、高達7成6的幼兒只能讀私幼，在六都殿後。

高雄市擁有得天獨厚地理環境，現代化空港海港，棋盤式整齊寬廣馬路，絕對是國際級的美麗城市，而高雄市民純樸善良、勤奮努力，是城市發展最堅實的力量。往者已矣，來者可追，高雄市民期待未來的執政者能用心治理這個具有無限潛力的城市，打造成為全台、全世界一流的國際之都，讓市民以身為高雄人為榮、為傲！對高雄施政的檢討，期待能讓高雄再創光榮，也希望台灣能尋回榮耀！

【全文提供閱覽轉載】https://m.facebook.com/groups/635665239825224?view=permalink&id=19156243...

資料來源：全國教育產業總工會