教育部應終結體制暴力，訂立以學生為主體之權利法保障

公民記者:朱水文

     人本教育基金會於2018年03月13日上午於台大校友會提出教育部應終結體制暴力，並根據兒童權利公約及結論性意見，「落實兒童申訴制度」及「訂立以學生為主體之權利法保障」，對教育部提出以下之具體的建議:

1.教育部應即刻停止對兒童施暴行為的容忍放任。

2. 教育部應修正體罰之不過任教師處理之程序漏洞。

3. 政府應建置涵蓋所有服務兒童工作之不過任資料庫。

4. 教育部應使教師充分理解暴力之定義，以及對兒童施以暴力之負面影響。

5. 教育部應落實對兒童暴力行為的通報責任。

6. 教育部應建立以兒童權利公約為標準之教師輔導管教規範，並制定以學生為權利主體之法規範。

7. 教育部應將正面管教作為優先而廣泛使用之管教手段。

8. 教育部應加強對於私部門之監督。

9. 教育部應確保禁止體罰之法規得到適當的監督與執行。
10.教育部應建立有信效度之教育正常化普查機制。 

       教育與保護兒童是國家的責任，這些老師，都是代替體制執行公權力。他在校園裡對兒童的施暴行為，是透過國家體制對兒童施暴，絕對不只是他個人的問題與責任而已。而學校、教育局、教育部等教育行政單位有絕對的責任，禁絕一切透過體制對兒童施加的暴力。當教育體制未能依法處理、解聘體罰老師，甚而淡化暴力事實，這都預留了下一次暴力的空間。在這種狀況之下，體制不只是包庇、共犯，他本身就走一種體制暴力。

       2006年12月12日花蓮縣、中城國小林姓教師以未交作業為由，以鋁棍毆打學
生，造成學生嚴重瘀傷。事發沒多久，教育基本法即公布修正，明白表明:「學 
生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生
不受任何體罰及霸凌行為，造成身心之侵害」。迄今11年過去了，光去年就發
生了國立臺灣戲曲學校高職部老師用腳飛踢學生胸口五下、有國小老師用熱水
壺燙學生的手，有學生被罰起立蹲下跳導致橫紋肌溶解症送醫住院等等非常嚴
重的體罰、傷害案件。

體罰的本質，是體制暴力

       當年中城國小林姓教師沒有被解聘。三年前該會控訴的臺南啟智學校三位教師嚴重體罰，老師把學生弄到手骨折、毆打學生胸口、甚至毆打幼童致眼眶瘀
青，三位老師也只是被記過，仍然在校教書;而去年飛踢學生胸口的國立學校
老師，也只是一支大過，沒有被解聘。

       該會在處理校園體罰案件發現，不管老師的手段與傷害再怎麼嚴重，縱使家長向學校提出申訴、提出驗傷單、甚至經法院判決故意傷害罪成立，學校總是會說老師「只是情緒失控」、「是不小心」、「都是為學生女子，只是手段不對」。