稅災比天災更可怕 防災專家提出法稅改革迫切建言

稅災比天災更可怕  防災專家提出法稅改革迫切建言

記者：謝培嘉  桃園報導

由聯合國NGO世界公民總會(台灣)、法稅改革聯盟、桃園市蘆竹區內厝里辦公處聯合主辦的「法稅真改革 良心救台灣」論壇，於2017年11月23日上午10點半在山鼻內厝里民聯合活動中心舉行，由國立交通大學環境工程學博士、國家防災專家劉明哲來進行法稅改革的專題演講。

劉明哲提到稅災對人民生命財產的傷害程度，更超過震災、風災、水災、氣爆等災害，他提出2014-2016年中央政府總預算與全國實徵稅淨額比較，勞工薪資倒退16年，而2014-2016年稅捐比預算超徵了四千多億，納稅者不是國家的提款機，國稅局把人民當肥鵝來宰殺，任由稅務官員領查稅獎金，以致烏龍稅單滿天飛，民眾不服只能走進羊入虎口的訴願救濟制度，人民永遠是輸家。加上納稅者權利保護官遴選制度，稅務機關球員兼裁判爭議多，如同請狼來牧羊。

劉明哲以血淋淋的稅災案例來說明，如歸國學人葉揚春原在美國工作，2000年響應政府號召，帶著DNA晶片技術返國，當時與新公司談好用技術入股，增資過程也完全按照規定並經過會計師簽證，最後報請經濟部核准，不料他出售部分股票後，竟收到400多萬天價稅單，原來是國稅局不承認技術入股，逕自將股票當作他的薪資所得。葉揚春因此被限制出境，在美國的妻子也跟他離婚。另名稅災戶黃榎吉曾在市場賣滷味，不料有一天竟收到隔壁豬肉攤的汽車牌照稅，原來是國稅局找不到人課牌照稅，所以找他當「替死鬼」，黃榎吉反映時，國稅局不找監理單位追查，反而要黃榎吉設法舉證，兩年後黃被銀行通知帳戶已遭強制執行扣稅，他二度反映，仍被要求舉證，最後歷經千辛萬苦才獲退稅。

劉明哲也舉大學教授曾建元的案例：家裡火燒厝，國稅局卻趁火打劫。火災3年後，收到財政部台北國稅局裁處書，指和解賠償金不能列為當年的災害損失，要求補繳所得稅和罰鍰20多萬元。他是法學教授，都不能捍衛自己的權益，一般老百姓豈不都活該自認倒楣？曾任職前台大法律學系陳志龍教授就諷刺，這種稅務單位根本是「一本萬利」，可以幫政府賺很多錢，但人民對此是極度痛苦的，希望新政府應該要「去假求真」，破除這種用假稅單欺負老百姓的情形。

劉明哲指出台灣賦稅史上經典的太極門稅務冤案，國稅局沒有證據就依補習班對太極門推計課稅，實際調查證據顯示弟子的敬師禮是贈與，而且太極門刑事案件已無罪無稅確定，沒有違反稅捐稽徵法。連承審過太極門案的溫耀源庭長也指出，對於檢察官起訴的詐欺，合議庭一一查明，最後判決無罪，違反稅捐稽徵法的部分也查明，當事人收受敬師禮是贈與沒有逃漏稅捐，所以也判決無罪。

「台灣稅務訴訟制度如同跑不完的大賽凌遲稅災戶，更是萬年稅單製造機。」劉明哲指出，根據台灣司法院2015年資料統計稅務訴訟法官判人民敗訴率95%，根據台北商業大學財政稅務系副教授黃士洲調查研究，法官判決書與國稅局答辯狀相似度99%，「納稅者權利保護法」將上路，今年行政法院62位法官申請稅務專業法官通過率100%，新瓶裝舊酒就地合法化，通通保送上壘，遴選玩假的，其中曾經一整個年度，總共178件稅務訴訟100%判人民敗訴的林秋華、劉錫賢、莊金昌三位法官，也晉升為今年稅務專業法庭的法官。

他同時指出稅務訴訟制度台灣、美國大不同，台灣要先向國稅局提起復查，再向財政部提起訴願，須先繳納一半稅額才能免除強制執行，而法官不作終局判決；美國是可選擇訴願或直接訴訟，訴訟費用60美元約1800元台幣，不會查封資產，法官自為判決。而且專業稅務法官產生台、美更不同，台灣4年法學教育，稅法非必修，法官考試未考稅法，行政法院法官就地合法成為稅務法官；美國完成三年法學教育需要另外攻讀稅法碩士學位，還必須有豐富的實務經驗，才能擔任專業稅務法官。

劉明哲更提出法稅改革的建言，行政法院應作終局判決，法官應發揮職能作出撤銷違法稅單之判決，法官應加強稅務專業度並接納專業意見，保護納稅者基本權利，國家實現稅捐正義，才是人民期待的政府。

圖說一：聯合國NGO世界公民總會(台灣)、法稅改革聯盟、桃園市蘆竹區內厝里辦公處聯合主辦的「法稅真改革 良心救台灣」論壇，希望新政府應該要「去假求真」，破除這種用假稅單欺負老百姓的情形。

圖說二：防災專家劉明哲博士(台上)提到稅災對人民生命財產的傷害程度，更超過震災、風災、水災、氣爆等災害。