海岸造灘的整型手術

【海岸造灘的整型手術】

採訪/撰稿 郭志榮
攝影/剪輯 陳添寶

　沙灘在消失，擋不住浪潮，留不下人潮，從政府到民間，人人都很苦惱！為了挽救沙灘危機，人工造灘的生態工程，如同恢復青春自然的整型手術，環繞台灣海岸熱烈展開。但是，沒人知道，經過整型手術的海岸，將會擁有怎樣的容顏？

我們的島 節目

首播：2009-07-06(一) 22:00
重播：2009-07-11(六) 11:00

內容 

一年一度的福隆沙雕藝術節，在金黃碧沙的海灘上舉辦，每位遊客享受沙灘帶來的美好時光。那種高興的玩沙心情，彷彿心中吶喊著「沙很大～～沙很大～～」

但是，沙很大的福隆沙灘，曾經面臨無沙的窘境，甚至必須運沙補充，才能讓遊客歡渡夏日時光。

福隆海灘的問題，並非單一個案，在數十年來，台灣從本島到離島，從西岸到東岸，都面臨沙灘流失的危機，地形與氣候的自然因素，形成不同的影響，但是最大主因，卻是建水壩、築堤坊等等，來自人為的開發破壞。

面對沙灘消失的危機，最傳統的做法，就是消波塊大軍、堤坊長城的進駐，想以水泥工事擋住潮浪。但是潮浪日日夜夜專挖牆腳的功夫，依舊掏空沙灘，讓所有巨霸水泥應聲倒地，海岸依舊面臨危機。

　對抗式的水泥海岸防禦策略，成為一種過時的思維，不僅擋不住潮浪，也破壞生態與景觀。於是，海岸治理的生態工法興起，以分散消解取代強力對抗，成為海岸治理的反思。

　在日本，以生態工程治理海岸，在三十年前就已經展開，綿長的海岸線，散佈各種不同的海岸生態工法。

　2002年在屏東車城的後灣海域，新的海岸生態工法開始施作，除了保護沙灘防止災害，也進行景觀改善。後灣海岸的生態工法，以養灘保護海岸為目標，放棄堤坊加消波塊的方式，在海岸前設置潛堤，分散潮浪的力量，接著以巨石、沙包保護沙灘，讓沙灘成為最好的消波灘岸。

　但是這個有著多重設計的生態工法，在當地居民眼中，卻是一個失敗的工程，因為圍繞海灘的水底石塊，讓灘岸保護下來，但是細沙卻不見了。沙灘前的海域，居民拉起藏在水中的沙袋，指責這樣的工程設計，讓海岸在人工整型之後，失去自然的美麗。

　後灣海岸的護岸工程，結果雖然不盡理想，卻是標示一種思維的轉變，放棄早期以大量消波塊，阻擋浪潮的的作法，改以建造離岸堤分散海流，恢復沙灘保護海岸的思維。

　在台灣西南海岸，以養灘為目的離岸堤，像一列艦隊排列在海上，透過潮浪的散流作用，慢慢將海沙淤積在堤岸之間，形成U字形的沙灘景觀。

　恢復沙灘、保護海岸，成為水利署的新作法，但是在水泥海岸減量的政策目標下，這種以養灘為目的的生態工程，依然必須考慮減少水泥消波塊的使用，否則會形成更大量體的水泥海岸，破壞景觀。另外海岸生態工程的規劃，必須考慮砂源及海流，更重要是早期海港建設引起的凸堤效應，能不能有效解決，不然常常會是鉅資投入，卻換不到半點造灘效果。

　現今海岸生態工法的設計上，分有置於岸外的離岸堤、隱於水下的潛堤，以及人工岬灣的長堤等等，利用各種不同的堤岸設計，引導海流淤積沙子，造出保護海岸的灘地。養灘目的上，除了改善過去的硬性工法，保護沿海土地，更重要是因應現今海灘觀光的需求，開始恢復沙灘。

　為了迎接世運，高雄市規劃整治西子灣沙灘，利用人工岬灣的堤坊設計，讓西子灣沙灘慢慢恢復。人工岬灣的養灘工程，效果已經出現，西子灣沙灘面積增加，淤沙量已經超過預先的估計數量。

　人工岬灣的設計，考慮到視野景觀，對於海灘觀光，能夠營造出美麗海景。但是，生態工程專家置疑人工岬灣的興建是否需要，因為位於高雄港旁的西子灣，原本就因為港外長堤會形成淤積，人工岬灣的設計，只是為了雕塑美麗的半月灣型海岸線。

　以觀光為取向的人工養灘，在各縣市規劃海岸休閒時，都有營造海灣沙灘美景的構思，但是工程是否需要，以及會不會形成新的海岸破壞，都是必須細膩思考的問題。以養灘為名的生態工程，成為現今海岸治理的顯學，但是各種工程仍無明確的規範，不當的工程設計，甚至形成新的生態破壞。

　在桃園竹圍漁港，一項以造灘為名的工程正在進行，但是實際上卻是土石處置場的建設。大量的沙石填海造陸，製造新的海埔地，更讓人擔心這些砂石的來源，會不會造成海域污染。

　在生態學者眼中，這樣的造陸工程，根本不是保護沙灘，大量沙土傾倒掩埋，危害原有的沙灘生物。面對外界責難，縣府單位表達無奈，因為海港淤沙的問題，至今沒有一套完善的解決方案。

　人工造灘的海岸保護工法，相較以往的消波塊水泥海岸，當然有著較進步的作法，但是失去生態保護觀點，縱使找回沙灘，也不一定能夠找回生態。在日本，一個以海岸生態工法自豪的國家，至今也開始有所反思，考慮更細膩的海岸保護政策。