逕流分擔與出流管制 邁向韌性城市

逕流分擔與出流管制 邁向韌性城市

  當地球暖化、氣候變遷造成的水患，以往的築堤防堵、挖溝排水無法解決時，我們該怎麼辦？

  9月17日文山社大舉辦「2017文山水岸願景工作坊」，台北大學廖桂賢副教授在講座中指出，城市面對未來不可預期的水患，必須面對現實，反省思考。她援引歐美國家經驗及案例，提出韌性城市的概念，而且行政院水利署與各相關部門，也開始推行逕流分擔與出流管制政策。

〈廖教授訪談要點： 淹水不可避免，應多辦類似講座。一些綠地重新設計挖深都可達到一些治洪效果，最重要的是要了解分擔治洪，不要把責任都推給政府，一些未使用的私人土地都可先做些改造。〉

韌性城市相關概念簡介〈照片為廖桂賢教授在講座中PPT的翻拍〉

所謂韌性城市，簡言之，是城市的淹水容受力，以及災後自我重建力，也就是一個城市具有能容受水淹而不成災，即使遭受災害也能很快恢復的能力。〈大陸稱之為海綿城市，而歐美各有不同名稱〉

實踐韌性的基本概念就是，屏除快速排水至他處的想法，改變為利用滲入、貯留、生物淨化等大自然機制，就地減少逕流；自己〈每個地方〉的逕流自己處理，就是逕流分擔，這也是雨水逕流的分配正義。

    打造韌性城市可用的做法，如設置雨水花園、生態草溝、人造濕地、透水鋪面、多功能滯洪池及雨水收集措施等，增加滲入綠地及貯留能力。

  林育德先生認為，打造韌性城市須建立公民意識，由下而上，凝聚共識，形成民意。

〈訪談要點：從環境教育、社區營造要有組織來推動，加速公民社會的成熟，民眾觀念改變就會朝生態、韌性城市等方向努力，社區居民凝聚共識後，民代就會聽從民意代言。〉

  工作坊在下午的公共論壇，分組研討〈都市更新與大型案開發、區域排水系統建置、社區空間規劃三分組〉，並提出一些對策與方案，提供政府考量。台北市李慶鋒議員也發言回應。

〈議員談話要點：各位的提案，怎樣讓它成可能，對社區大學，請公部門多予鼓勵、協助輔導，透過社區的操作，讓它成為可導入到公共建設或社區可道德規範，不是行政指導而是公私部門同一方向。〉

    逕流分擔與出流管制政策，牽涉土地、經費、民意等面向，台北地狹人稠，須協調解決事項很多，也必須找出適用於自己環境的方案，期望透過民眾參與及政策溝通，落實韌性城市。

                             文山社大公民新聞社  邱明 台北報導