反對航空城計畫再展延3年!都市計畫審議為土地正義把關?還是為炒地利益把風?

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公民記者:朱水文

桃園航空城反迫遷聯盟、台灣人權促進會等團體十多人2017年07月25日早上九點半至內政部營建署大門前,抗議內政部將「擬定桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫書」審定版(下稱:航空城特定區計畫「審定版I),申請再展延3年開發期限列入議案,要求都市計畫委員會表現獨立自主的審議功能,駁回展延3年開發期之申請,讓航空域的規劃)回歸2010年區域計畫的指導,重新規劃各種開發方式,減少徵收面積。呼籲委員們要本著良知,擺脫內政部官員及背後的炒地集團的束縛。

桃園航空城反迫遷聯盟發言人田奇峯解釋,一件開發案有興辦事業計畫、環境彩響評估、土地使用計畫、土地徵收計畫等審議階段。航空城開特案在土地使用計畫的審議階段中,有兩個版本,一個是較上位的2010年航空城區成計畫,另一個是2014年7月29日航空城特定區計畫暫時「審定版」,由於後者當初通過時有押一個3年的開發期限,所以一旦這個開發期限屆滿又未展延的話,就要回歸它的上位計畫,即2010年航空城區域計畫,所以今天都市計畫委員會列案討論的,就是是否同意航空域特定區計畫「審定版」再展延3年。今天是25日,距離3年屆滿日僅有4天,內政部營建署如此倉促地到最後一刻才排案討論展延,壓縮委員嚴格審視的時間和空間,突顯都市計畫委員會的審議機制根本只橡皮圖章

政治大學地政系教授徐世榮表示,台灣各種土地相關的審議程序,不論是都市計畫審議、土地徵收計畫審議,向來都是「先射箭、再劃靶」是威權時代的遺緒,背後的政商利益糾葛頗深,民眾參與程度極低,可以說已經是信用破產了。航空城特定區計畫是囡民黨執政持規畫的案子,今天到了民進黨主政的時代,這些審議的程序仍沒有根本的改變。因此,他一貫主張從源頭開始,在興辦事業計畫的擬定階段,即應該增加資訊透明及民眾參與的機制。重斬檢討這個史上徵收面積最大的計畫。

台灣人權促進會林彥彤表示,航空城特定區計畫是於2014年7月暫時審定,當時正逢縣市首長選舉,可以說是一個政治考量多於專業考量的規劃版本。更有趣的是,桃園市長選舉意外變天了,隨後的總統及立委選舉亦是由民進黨取得壓倒性的勝利。時過境遷,回頭看航空城特定區計畫「審定版」這個幾乎是以選舉為考量的「舊」規劃真的一點問題都沒有嗎?,現在的都市計劃委員已大幅換血(機關代表有13人,專家代表約14人),希望新任都市計畫委員發揮自主專業的判斷,不准航立城特定區計畫再展延三年開發期限,從而言表航立域有個重新規劃的機會。

蘆竹區宏竹里居民呂先生表示,宏竹里位於蛋黃區,卻與機場建設毫不相干,事實上,2010年通過的航空城區域計畫,一樣徵收第三跑道,及機捷的車專臣,一樣有國防部撥用的軍用機場,但宏竹里卻不在計畫範園,所以,即使不徵收宏竹里,根本不會阻礙機場的發展。

大園區埔心里三塊厝張小姐表示,三塊厝地區屬於蛋白區第一期,曾經在2014年6月的都市計畫委員會會議中被剔除,卻又因仲介抗議,7月航空城特定區計畫「審定版」被重新納入徵收,是航空城開發案中最冤枉的地區之一。事實上,航空城特定區計畫「審定版」計畫面積4687.22公頃,徵收面積3155.14公頃,與2010年航空城區域計畫徵收面積1千多公頃相比,實在是差太多了,如果今天沒有通過展延,再以航空城區域計畫作為指導,重新規劃徵收範園,才算是回到比較合理的規劃。

蘆竹區蘆竹里簡小姐表示,蘆竹里地方上稱為水尾,屬於蛋白區第二期。她質疑航空城特定區計畫「審定版」的蛋白區,徵收面積高達1674.57公頃,配餘地更多達595.98 公頃(第一期為405.77,第二期為190.21),處分收孟估計高達千億元!區段徵收竟然讓政府獲得如此生巨額利益,坐實政府掠奪人民土地不假!

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