解決軍公教退休金問題的簡易方法

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軍公教退休基金面臨破產危機,探究其成因,主要有兩個歷史背景因素。首先,「確定給付」的退休金制度創始於德國俾斯麥時代,當時人類的平均壽命,65歲應該算是人瑞了。隨著人類平均壽命的延長,世界各國的「確定給付」退休制度紛紛面臨破產危機。我國的勞工退休金制度也不例外,在2005年改為「確定提撥」的可攜式個人帳戶制,由雇主每月按薪資的6%提撥退休金到勞工個人的退休金帳戶。但軍公教人員的退休金制度卻未能同時改革。其次,1980年代政府人事政策更改,大幅提高軍公教人員待遇,希望像新加坡一樣,能夠吸引優秀人才到政府部門工作。可惜當時沒有同時考慮到退休金制度的永續性問題。現在,問題終於爆發了。

根本解決問題的標準答案,當然就是把現職軍公教人員的退休金,也改制為「確定提撥」的可攜式個人帳戶制。然而,現在已經退休的人,問題應該要如何解決?首先,年息18%的優惠存款必須按合理利率轉換為年金。否則,這筆本金將來會給繼承人繼承,退休人員本人根本享用不到。

其次,設定一個退休人員的基本生活保障額度,額度內的月退休金一毛不減。例如,5萬元以內的月退休金,完全不減少。超出部分,由各級政府主管退休金部門,每年視財政能力,擬訂計畫,編列預算,報立法院或議會審議通過。

第三,過去選擇部份一次領取退休金者,基本生活保障額度比例調降。例如,退休金已經有一半一次領取的退休軍公教人員,保障額度就必須減半。

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Anthony

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