鄉村再生經典:智頭町的超高齡逆轉勝

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本文分享日本鄉村地方引進新住民政策(長知識請進)。

智頭町境內百分之90是森林覆蓋,人口7千人,以林業和農業為主的村落。一半人口聚集在智頭車站附近,其餘一半分布在山林五、六百人的小村落中,高齡化率超過40%。一如日本鄉下一般的美麗村落,這裡有原始的杉木林和保存良好的木造建築聚落,開車5~10分鐘經過一小村莊。每個小村莊依附著清澈溪流,背後有原始的森林,有些被梯田包圍。有趣的是,每個村莊幾乎都有單人電車(One-man train)的無人車站停靠,有些車站還充當行動診所,每周3次有醫師到診。晚上除了星星和螢火蟲,這邊有非常多的野生「鹿出沒」。無論在民泊或是村人招待的餐桌上,農戶自家煙燻的鹿肉,幾乎是桌上的常備菜。

如果只是2天1夜旅遊,也可以選擇體驗「民泊」,住在農家一晚,晚餐和早餐,參與農事體驗,了解鄉村生活方式。但是只是這樣,有點可惜。於是我們透過觀光案內所詢問短期住宿,對方非常仔細詢問我們來訪目的,體驗森林幼稚園和自由學校,了解當地農家生活。於是安排我們居住在提供給「移住定住支援」的森林小屋,也就是提供給考慮搬進智頭的移民家庭,找到工作、房屋之間的棲所。由縣府出資興建,村莊經營。我們居住的「あけびの家」,2008年(平成20年)「鳥取縣地域住宅普及推進試辦計畫」興建的森林小屋。「あけびの家」有獨立衛浴可泡湯浴缸,可說是「非常豪華」的森林小木屋,一個月只要日幣4萬,對從大都市考慮搬入智頭的年輕夫妻家庭來說,租金非常有吸引力。

(支援移住定住家庭設施,あけびの家)

我們刻意讓孩子參與當地森林幼稚園(森の幼児園)。森林幼稚園9點集合,車隊前往某一處森林,中午在森林的露營區午餐,下午2點半到3點之間結束。每星期1次,家長必須參與一起到森林「上課」。「上課」的內容,很可能是到森林浴步道散步,孩子們在溪谷裡面玩水、抓魚。地方政府鼓勵,學費每個月2萬5千日幣,同一家庭第二個小孩免費的政策,智頭的森林幼稚園非常受歡迎,附近的縣市,遠從岡山、鳥取的家庭,會把孩子送過來。其實森林幼稚園有兩間,一間是當地人和附近縣市為主,另一間則是「移民家庭」為主的幼稚園。

(智頭町森のようちえん まるたんぼう官方FB
https://www.facebook.com/chuzimorinoyoutienmarutanbou/?fref=ts

我們一家停留時間稍長,正好碰到幼稚園的「新入家庭歡迎會」。歡迎會就是家長和老師一起聚餐,每個家庭帶一道菜過來的派對。用餐機會彼此自我介紹,了解彼此在甚麼樣契機移入智頭村。新入家庭的工作問題、居住問題和生活問題,都可以從這種非正式管道互相協助。事實上,智頭町政府也有經費補助每個小村莊舉辦「新入家庭歡迎會」(每戶3萬),讓新住民可以順利進入小村莊固有人際網絡。歡迎會也是一種篩選和監視的功能,在地人挑選新入者的一種機制。智頭町政府在政策上非常歡迎移民(http://cms.sanin.jp/p/chizu/town/interview/),例如,移民要購買要蓋房子的土地,地方政府補助總額的一半。促進老屋再利用,地方政府網頁公開閒置的老屋,鼓勵移民入住。不但可以保存原始聚落,又可以照顧老屋,移民也不用擔心沒有居所,一舉三得。

 

<真食物革命>人氣麵包屋Talmary 遷入智頭町後,整修舊幼稚園再開業 
官方FB https://www.facebook.com/talmary/?fref=ts

其實智頭的交通非常便利,從新大阪坐智頭急行電車,2小時可以抵達。中間也有高速公路(自動車車道)貫穿,從智頭到鳥取縣縣廳,開車不用1小時,沿途幾乎都是鑽山洞,每過一個山洞,就是一個小村莊。便捷的交通,加上原始的自然環境,保存完整農村建築,應該是觀光名勝。但是這裡看幾乎沒有遊樂區和連鎖店,更不可能有「XXX度假村」可能造成環境危害的大型觀光設施,絕對沒有外地人進來開設「山海豪華民宿」。因為,這些都不符合地方的「生活方式(Life style)」。反而,這邊有很多利用當地自然資源,創造的產業。例如全國知名麵包店,自然栽培的山菜料理店、豆腐店。如果到智頭觀光旅遊,只是看到人家如何做好環境保護不足稀奇。如何吸引移民定住,又不破壞環境,保存原本生活風俗,才是智頭厲害之處

(野原のcafe ぽすと(Post)。原為郵局,第一代移民家庭經營咖啡館,從事自然栽培,兼賣有機產品。
當地社區重要文化據點 官方FB https://www.facebook.com/nohara29/?fref=ts

回過頭在台灣看到鄉村凋敝,人口流失,老屋失修,依賴財團資本進入,試圖引進工業區,或是以觀光商業開發模式經營,幾乎是台灣鄉村的宿命。事實上,日本也有很多類似的鄉村。超高齡日本早已進入人口減少的社會,智頭町的做法,一戶一戶移入,看起來沒有效率,短時間對當地GDP,也不會有貢獻。但是當其他鄉村因為人口結構超高齡化,走向「極限村莊(日文:限界集落)」,瀕臨滅村危機。智頭町這種無效率的做法,說不定是更有效果的「逆轉勝」。

我想超高齡社會的「鄉村再生」,政策上不能只是停留在創造「觀光景點」吸引觀光人潮,而是吸引欣賞鄉村生活的心血注入,新的移民帶來新的「技術」,對當地環境友善的「產業」。保存環境只是基本,找到願意維護環境、永續經營的人,才是「關鍵」。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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醫學青年不離棄

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