【記者黃文鈴緬甸報導】每天清晨五點，19歲的李改荷就得起床做飯，除了做早餐也得煮好午餐，放在緬甸常見的鐵製三層手提飯盒裡，再急急忙忙趕上仰光擁擠的公車，為的是早上七點的電腦課。儘管大學念的是法律系，但由於緬甸長期以來大學受軍政府控制，動輒關閉停課，算算4年文憑，她實際只上了4個月課程。
回想起當初大學畢業，拿著家裡微薄的錢，從緬甸北部城市臘戌，來仰光找工作，花了半個月才找到。李改荷說：「那時候急死了，一個人也不認識，是聽說仰光好找工作才來的。」工作了幾個月後，她咬牙買了台二手電腦，合台幣六千元，又因為大學沒學過文書軟體，只好再報名電腦課，每天上班前先學兩小時電腦，盼望下份工作能因此工資高一些。
這是目前緬甸年輕人的縮影，政府邁向改革開放，但無辜受牽連的年輕一代，在大學沒學到真工夫就急急投入職場，只好在上工前、下班後趕往補習班，學電腦、英文，彌補所學的不足。
▲仰光街頭常見修復中的英國殖民建築，包覆著鷹架的老屋就像百廢待舉、亟欲復甦的緬甸。（圖、文╱黃文鈴）
政府願認錯 仰大重新招生
總統府發言人暨資訊部副部長烏耶吐（U Ye Htut）於3月10日舉行的「自由媒體挑戰」國際論壇上坦承：「過去，我們犯了錯誤。」緬政府已經錯了太久，1962年開始的軍事統治，讓曾經享譽東南亞的緬甸教育品質，停滯不前。過往仰光大學退休教授甚至禮聘至英國牛津大學任教，如今緬甸大學文憑淪為諷刺漫畫的笑梗。
作為國內首府，仰大曾是多場學運的引爆點，仰大學生登高一呼，串連起其他大學，火勢綿延，進而燒起「8888革命」、2007年與僧侶聯手的「袈裟革命」。緬甸軍政府對此頭痛不已，每次抗爭一起，便關閉國內大學數月，並下令仰大自1997年起不得招收大學新生。學術斷層因而崩裂，一直到去年12月才開放報考，許久不見的新鮮面孔終於重現校園。
媒體版圖變動 廣電、社群媒體崛起
除了教育品質需要時間重建，媒體版圖也逐漸改變，從原本平面媒體稱霸的局面，廣電媒體加入前流亡媒體、24小時播放新聞的DVB電視台、全緬最大的廣電人才培訓中心「緬甸媒體發展中心（Myanmar Media Development Center）」原本只培訓政府資訊部官員，自2012年起也提供有志參與電視領域的青年，為期一年的文憑課程與1個月的基礎課程，至2014年初，已培訓4百位成員，投入國營與民營電視台。
緬甸電視媒體起步的晚，直至1980年國營電視台MRTV才成立，目前免費頻道共4台，包括MRTV、MRTV-4、Myanmar International TV（MITV）以及Myawady，除了 MRTV-4是MRTV與民間Forever Group合辦，其餘不是國營就是軍方媒體。緬甸人民一直到2005年DVB電視台成立後才首次看見非官方製播的電視新聞。
2011年登盛上台後，宣布全面開放網路，社群媒體興起，facebook、WeChat、Twitter成為緬甸年輕人常使用的通訊平台。曾因持有手機被捕入獄、服刑5年的緬甸知名部落客奈鋒雷（Nay Phone Latt）認為，儘管目前網路在緬甸大城市相當普及，但許多鄉村地區連電都沒有，緬甸基礎設施落後，網速過慢也令人詬病，他直言：「我們擁有的網路根本不是真的。」
但他也指出，社群媒體的盛行，讓公民得以監督政府。年輕人透過網路獲得資訊就擁有力量。但唯一要注意的是，由於緬甸開放不到三年，人們正學著如何讀懂資訊，外界擔心網路充斥仇恨言論，他倒是認為這是一種人與人之間的互相交流，與其他發展數十年的民主國家相比，緬甸人民剛擁有話語權，民怨四起也是正常。
▲報禁開放後，各類報紙書刊再次活躍在市面上，識字率高達九成的緬甸，隨處可見人們在閱讀。相較於網路媒體發達的其他國家，緬甸紙媒仍蓬勃發展。（圖、文╱黃文鈴）
黨媒力求轉型 民營媒體苦等專法
過去緬甸軍政府不僅禁止人民發言，也拒絕給予正確資訊。人們從黨媒發布的消息以及謠言耳語中剝絲抽繭，試圖拼湊出真相。新政府上台後，資訊部高層便數次出訪北歐等國，學習如何經營公共服務媒體，擺脫國營媒體予人政府傳聲筒的印象。烏耶吐也坦承，緬政府缺乏與媒體應對的方針，部分政府單位也的確不願提供媒體正確資訊。
關於媒體改革，目前緬政府正著手推動平面媒體法草案，除了規範媒體的權利與義務，也廢除原本媒體不得批評現有緬甸憲法的禁令。上、下議院皆已通過這兩部草案，只等總統簽署。在這段沒有法律規範的空窗期，緬甸媒體實則仍處在政府威脅中。今年1月緬甸《聯合週報（Unity Weekly）》因揭露中緬秘密建造化學武器工廠，4名記者與該報執行長便以「洩漏政府機密」遭逮捕，讓緬甸媒體對新聞自由畫上一個大大的問號。
少數民族媒體 衝突多 戰火不休
除了主流媒體正遭逢報禁開放的適應期，少數民族媒體似乎仍深陷泥沼。緬甸是一個多民族的國家，境內至少有135個少數民族，其中包括克倫族、欽族、孟族都擁有自己的媒體，但自成立之初就不斷面臨挑戰。許多少數民族不僅地處偏遠，且內部衝突不斷。主流媒體超過九成根據地都在仰光，舟車勞頓就花去三、四天時間不等。
克倫資訊中心（KIC）總編輯南拋給（Nan Paw Gay）說，處於緬甸民主轉型期的當下，KIC記者的安全是最大挑戰。緬軍與克倫族對立超過60年，位於泰國的緬甸難民營有七個，儘管難民們想回家，「但現在不是好時機」。緬政府正致力與境內所有少數民族武裝團體達成全國性停火協議，但其實難民與武裝軍隊並不相信政府機構。
欽族世界媒體集團（Chin World Media Group）執行助理麥民主（Mai Democracy）則質問，欽邦沒有電，人們沒有工作、生活貧窮，到底誰該為這些問題負責？她拿出一張當地小女孩在油燈下讀書的照片，「解決貧窮的方法之一，就是讓每個欽族的孩子都有唸書的機會。」但當地資訊缺乏，電視只有白天能看，沒有網路。已落後太久的緬甸，要解決的問題甚多，他們不知道要等到什麼時候？
此外，緬甸的種族衝突一向是敏感議題。今年1月超過40名洛興亞族穆斯林（Rohingya）遭信奉佛教的若開邦人屠殺。但緬政府卻謊稱這則消息是子虛烏有，外媒包括路透社、美聯社則大幅報導。緬政府隨後於2月宣布外籍記者原本3個月簽證，改成只給1個月效期。烏耶吐矢口否認這項改變與若開邦報導有關，宣稱是因為去年東亞運許多外籍記者逾期不歸，造成政府困擾。緬政府掩蓋境內衝突的意圖昭然若揭。
▲欽族少女凡內欽（Van Nei Kim）為自己取了「麥民主」的暱稱，她盼望有一天欽族能與緬政府和平共處，族人不再苦於落後的生活環境。（圖、文╱黃文鈴）
走在民主路上 法制待建
儘管登盛總統誓言帶領緬甸邁向民主化，但身為軍政府最後一任總理，仍被視為帶有極權色彩。在特赦政治犯、歡迎流亡媒體歸國、開放報禁的同時，緬政府仍與媒體互相拉扯著新聞自由邊界的繩子。許多人並不看好在明年總統大選前，媒體法能順利過關。而專法一日不過，緬甸媒體就只能在政府劃定的小圈圈裡報導，就像緬甸民主之聲緬甸分部負責人托造雷（Toe Zaw Latt）所言：「我們享有的是『有限度的』新聞自由。」
日前逝世的全國民主聯盟創辦人溫庭（U Win Tin）一再對外呼籲，緬甸要邁向民主，首先得廢除2008年軍政府制定的緬甸憲法。根據緬甸憲法，總統候選人的配偶不得為外籍人士，嫁給英國夫婿麥可．阿里斯（Michael Aris）的翁山蘇姬因此不符參選資格。緬政府雖聲稱已著手修改憲法，但目前情勢仍曖昧不明。
翁山蘇姬若真的當選緬甸總統，能帶領這個鎖國50年的國家邁向更好的未來嗎？面對遊客成倍數成長、外資紛紛在緬甸設點，這個問題卻很難能有肯定的答案。緬甸經濟正在起飛，但佔全國總人口達七成的鄉村人民，百廢待舉的基礎設施，境內的種族與宗教衝突，極權統治邁向民主的轉型適應，種種問題皆是下任總統需擔心的隱憂。
唯一可以肯定的是，最黑暗的日子已經過去了，未來緬甸不會比過去50年更糟。緬甸剛搭上民主國家的末班車，路也許崎嶇，但已經在路上了。
▲現今的緬甸仍保有許多傳統，例如女人與小孩外出會在臉上擦一種叫做「特納卡」的香木粉末，作為防曬用。（圖、文╱黃文鈴）
▲▼緬甸婦女常將貨品頂在頭上，方便移動。上圖是放在大圓盤裡的切片西瓜，下圖是沿著鐵道販賣的市集小販。（圖、文╱黃文鈴）
▲翁山蘇姬軟禁在仰光的舊居，已掛上全國民主聯盟的旗幟與其父翁山將軍的肖像。（圖、文╱黃文鈴）
▲被稱為「萬塔之國」的緬甸，國內金碧輝煌的佛塔不計其數，唯獨仰光的大金寺（Shewdagon Pagoda）最具歷史意義。2007年，數萬名僧侶曾聚集在此掀起「袈裟革命」。（圖、文╱黃文鈴）
PeoPo 討論區
回應文章建議規則：