推廣「綠」建築－「生態城市綠建築」　政府作推手 (第三篇)

【記者徐姿茜、洪崑哲／嘉義電訪報導】

　　政府在推動綠建築方面，從舊有的「綠建築推動方案」到新的「生態城市綠建築方案」，都有獎勵民間綠建築的制度。今年一月開始實施的「生態城市綠建築方案」中，在推廣綠建築的部分，政府編列了五億多元的經費，顯示政府在著重私有綠建築的政策上有進行推廣。

　巨人中學是民間綠建築改善示範案例之一。

記者徐姿茜／攝影

　　在綠建築推動的法案方面，「綠建築推動方案」與「生態城市綠建築方案」是兩個指標性的推動法案。「綠建築推動方案」是舊計畫，從民國九十年三月開始執行，到民國九十六年為止，此法案配合當時「綠色矽島」＜註一＞的建設目標，積極推動維護生態環境的綠建築。而「生態城市綠建築方案」是一個新的計畫，執行日程是從民國九十七年一月到民國一百年止。因應全球暖化及都市熱島效應，政府積極推動生態城市及綠建築，以達國土永續建設目標。財團法人台灣建築中心環控組經理王婉芝表示：「兩個法案的不同處，在於綠建築推動方案是一個起步，以個案的方式推行，而新法案擴大到生態城市的推動。」雖然兩個法案的內容有所不同，但都是在推廣台灣的綠建築，朝國土永續發展的目標努力。

獎勵政策　民間單位受惠

　　「獎勵民間建築物參與綠建築改善示範作業要點」是從民國九十四年開始訂立的，起初是「綠建築推動方案」中的實施要點之一，在新的「生態城市綠建築方案」中，政府針對實施日程部分再修正，並訂立此要點。此要點在兩個法案中都有實施，顯示獎勵民間綠建築是政府推動綠建築的重要政策之一。

　　能申請此要點補助的民間單位為已立案的各級私立學校、私有辦公類建築物與適用公寓大廈管理條例之建築物。獎勵金額從二十五萬元到兩百萬元不等，但申請獎勵金額最高不得超過該建築物綠建築改善工程經費的49%。雲林縣北港鎮私立巨人中學是這個法案的獎勵案例，巨人中學校長林山章在民國九十六年時申請此計畫，也成為綠建築改善示範之一。林山章說：「這個獎勵對學校有一些幫助，但是綠建築建設所需經費很多，獎勵金額當然越多越好。」今年度的申請已在六月十五日停止收件，但預計政府在未來三年也會實施此計畫，讓更多改善綠建築的私人單位受益。
　　
政府提供經費　盼節能減碳有成效

　　一個法案的推動，政府編列經費的多寡也很重要。「生態城市綠建築方案」是四年計畫，總經費為二十億。在二十億中，獎勵補助綠建築推動及民間綠建築改善示範計畫的經費為兩億元。其他相關綠建築推動，像是生態城市、降低熱島效應、傳統街區改造及綠建築等相關研究計畫、綠建築評定及推廣宣導等工作為三億兩千萬元。對於「生態城市綠建築方案」整個法案的成效，政府預估在節省能源方面將有顯著成果，像是平均節約用電量提高至25％、節約用水量能提高至30％，也可減少二氧化碳排放量二十七萬噸。但由於此法案才剛實施不久，目前還看不到顯著的成效。

　　政府在推動綠建築的法案上，制定了很多獎勵措施，也有因政府獎勵而民間單位更用心發展綠建築的例子。而綠建築獎勵政策的制定，對於民間綠建築的推廣是否有實質幫助，也是值得探討的問題。

　　＜註一＞「綠色矽島」是當時執政當局提出的遠景，指將來台灣「可以同時享受美麗的自然生態與便利的高科技」生活。為了實現此目標，新政府在施政上更是堅持「綠色生產、優質生活、永續發展」的理念進行規劃，任何重大建設都必須以「生態環境、生活改善」為台灣經濟發展的前提。